我国廉政建设中实名举报问题研究

发布时间：2017-10-01 08:26

  本文关键词：我国廉政建设中实名举报问题研究

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【摘要】：举报制度作为我国民主政治重要的一项政治内容,对于预防惩治腐败、发扬社会主义民主、建设廉洁政治具有重大意义。群众的积极举报是开展反腐工作的坚实基础,是群众监督政府、监督党员干部廉洁奉公、以身作则的重要手段,也是群众维护自身利益免受侵害的有利武器,是新形势下我国廉政建设的重要制度保障。近年来,我国实名举报得到重大发展,显示出它在打击贪污腐败、促进国家廉政建设方面的强大生命力。刘铁军、宋林、李长河等案件都是由于群众实名举报才得以立案侦查破获。相对于其它举报形式,实名举报提供线索会更具体,信息会更准确,能够有效避免虚假举报、恶意举报等不良举报现象,有利于提高举报机关办案效率,降低反腐成本,提高反腐成效,推进我国廉政建设。近年来,我国相继采取一系列举措鼓励群众积极向举报机关实名举报各国家机关工作人员、领导干部贪污腐败、违法违纪现象,推进我国廉政建设,使我国实名举报工作取得重大突破。但是,形势依然不容乐观,我国廉政建设中实名举报工作在实践中依然暴露不少问题。实名举报率低,泄密、漏密现象严重,打击报复实名举报人现象屡禁不止,实名举报程序不规范,举报案件运行透明度较差、缺少监督等,这些都限制了实名举报在廉政建设中应有作用的发挥,严重挫伤了群众实名举报各类违法违纪、贪污腐败现象的热情,影响我国廉政建设进程。原因既有主观的,也有客观的,主观方面有公权优于私权思想长期存在、人权保障思想未树立,缺乏科学的举报观;客观方面有法律建设不健全、组织建设不完备、制度建设不完善、社会环境不具备等。要改善目前我国实名举报处境,发挥群众实名举报对我国廉政建设的促进作用,就要立足于问题根本,为实名举报清障,确立私权优先原则,树立科学的举报观,完善立法,优化举报环境,健全组织建设,加强对举报工作机构的约束与监督,规范举报工作程序,提高举报案件运行的透明度,健全举报人保护制度,严惩打击报复实名举报人现象,提高实名举报率,推动我国廉政建设进一步发展。
【关键词】：廉政建设 腐败 举报 实名举报 举报制度
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D262.6
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 导论8-17
• 第一章 我国廉政建设中实名举报理论基础概述17-26
• 一、公民社会理论17-20
• (一) 公民社会理论内容17-19
• (二) 公民社会理论蕴含的实名举报理论基础19-20
• 二、治理理论20-22
• (一) 治理理论内容20
• (二) 治理理论蕴含的实名举报理论基础20-22
• 三、委托代理理论22-23
• (一) 委托代理理论内容22
• (二) 委托代理理论蕴含的实名举报理论基础22-23
• 四、公共选择理论23-26
• (一) 公共选择理论内容23-24
• (二) 公共选择理论蕴含的实名举报理论基础24-26
• 第二章 我国廉政建设实名举报现状26-37
• 一、举报制度产生的背景26-29
• (一) 党和国家反腐决心坚定,致力于廉政建设27
• (二) 经济领域犯罪活动猖獗,亟需大力整治27-28
• (三) 社会主义法制不断健全,提供了较好的法制环境28-29
• 二、我国举报机构设置及举报程序29-31
• (一) 举报机构设置29-30
• (二) 举报程序30-31
• 三、实名举报逐步发展并完善31-33
• (一) 公民实名举报热情高涨31-32
• (二) 实名举报形式多样32
• (三) 实名举报内容广泛32-33
• (四) 实名举报工作日趋规范33
• 四、实名举报是我国公民参与廉政建设的必然趋势33-37
• (一) 匿名举报的弊端33-34
• (二) 实名举报的优势34-37
• 第三章 我国廉政建设中实名举报存在问题及原因分析37-47
• 一、我国廉政建设中实名举报存在的问题37-40
• (一) 实名举报率低37
• (二) 泄密、漏密现象严重37-38
• (三) 打击报复实名举报人现象频发38-39
• (四) 举报案件审理透明度较差,缺乏监督39-40
• 二、我国廉政建设中实名举报存在问题原因分析40-45
• (一) 观念上认识不到位40-41
• (二) 法律规范上的缺失41-43
• (三) 组织建设上的不健全43-44
• (四) 缺乏良好的实名举报环境44-45
• 三、典型案例分析45-47
• (一) 罗昌平实名举报刘铁男事件过程梳理45
• (二) 案例对我国廉政建设中实名举报启示45-47
• 第四章 改善我国廉政建设实名举报问题的对策研究47-57
• 一、重塑观念47-49
• (一) 确立私权优先原则47-48
• (二) 树立科学的实名举报观48-49
• 二、科学立法49-51
• (一) 整合零散法规、制定专门法律49
• (二) 内容上既重奖励也重保护49-50
• (三) 建立完善的实名举报程序50-51
• 三、健全组织51-52
• (一) 健全实名举报职能机构51
• (二) 明确实名举报人保护机构51-52
• 四、完善制度52-55
• (一) 加强保密制度建设52-53
• (二) 完善实名举报人保护制度建设53-54
• (三) 完善监督管理制度建设54-55
• 五、优化环境55-57
• (一) 培养人民群众的实名举报意识55
• (二) 树立实名举报优秀典型,增强群众实名举报信心55-57
• 结语57-58
• 参考文献58-62
• 致谢62

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本文编号：952418