协同治理视角下京郊农村社会治理问题研究

发布时间：2020-07-16 00:51

【摘要】：乡村社会治理是整个治理体系的基础,对国家治理现代化起着重要的支撑作用。随着我国政治经济体制改革的不断深化,广大农村的社会结构、价值观念、社会利益等方面发生了巨大的变化,对农村社会治理提出了新的要求。基于上述社会经济形势的转变,党和政府对农村社会的治理方式也不断地调整创新。党的十九大提出,打造共建共治共享的社会治理格局。协同治理理论凭借其满足治理需求、提高治理效率,优化治理效果等方面的优势,契合农村社会治理发展的需要,成为农村社会治理未来的发展方向。本文从理论层面和实践层面对协同治理进行研究,以北京市的农村地区为例,从协同治理理论的视角出发分析现阶段北京市乡村治理存在的问题,寻找乡村治理的实践与协同治理理论的契合点,深入探索北京市乡村实现协同治理的可行性,并在此基础上,针对如何在现有“乡政村治”模式下,实现乡村治理多元主体“协同共治”的治理体系提出意见与建议。现阶段,北京农村社会治理正朝着制度化法治化的发向发展,在此基础下农村社会经济发展成绩可喜,生态环境也得到了改善。但仍存在着乡村社会治理理念落后、治理主体分工不明确、治理能力低下等问题。而协同治理具有平等参与、权力分散、利益共享、责任共担的天然优势,能够提高治理主体积极性,优化资源配置,提高治理效率,满足治理需求的多元化,权力的分散化,避免权力腐败,有效地解决京郊农村社会治理存在的问题。研究发现京郊农村社会协同治理模式的构建,需要从培育主体间信任和合作的价值观念、重塑乡村治理主体的角色定位、建立多元主体之间的协同互动机制入手,构建农村社会协同治理模式,实现对农村社会的善治;相关法律制度不健全,乡村人口空心化老龄化,乡村治理资源配置失衡,社会协同治理的体制机制不完善这些问题亟待解决。
【学位授予单位】：北京邮电大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D422.6;D630
【图文】：

政府,学者,进程,领域

图１－１协同治理模型逡逑理的应用领域来说，学者们对政府转型进程中、公中、政府与社会组织的协同治理进行了研究。张康求中，合作治理是得到众多学者强力推崇的改革方政府在治理过程中发挥着引导的作用，但是，参与主体都能够平等地在治理行动中发挥相应的作用，公共事务，都能够平等地发表意见和积极地采取合社会治理应首先突破“国家、政府中心论”的固有中作用的同时，最大限度地调动社会资源，使更多府危机管理向危机协同治理的转变？。郑恒峰详细府“全能”和“无限责任”所带来的社会治理弊病，过强化公众服务导向的协同治理理念、引入市场竞会自治力量的协同治理组织、建立政府与社会的面来实现？。逡逑

年龄分布,年龄分布,北京城区

逦■邋Ｄ研宄生及以上逡逑图２－１北京农村年龄分布逦图２－２北京农村居民受教育程度逡逑２．邋２．邋２物质条件逡逑乡村的地理位置、基础设施水平、经济发展水平、经济类型等是开展乡村治逡逑理的物质基础，它们影响着乡村治理的结构以及乡村治理的模式。逡逑北京农村由于其特殊的地理位置，受到北京城区的及辐射带动作用较大，逡逑享受了相当多的优惠政策，相较于我国其他地方的农村，经济发展较好。但是逡逑由于与北京城区的发展存在着较大的落差，矛盾突出。尤其是在北京的城乡结逡逑合部地区的“瓦片经济”，只注重短期的经济利益，忽视长远的经济发展，导致逡逑农村发展后劲不足，经济转型困难。逡逑北京农村的经济模式主要以集体所有制经济为主，自改革开放给以来，党逡逑和国家为农村集体经济的发展提供了良好的社会环境和政策环境

年龄分布,物质条件,受教育程度,居民

■邋Ｄ邋６６岁以上逦■邋Ｄ研宄生及以上逡逑图２－１北京农村年龄分布逦图２－２北京农村居民受教育程度逡逑２．邋２．邋２物质条件逡逑乡村的地理位置、基础设施水平、经济发展水平、经济类型等是开展乡村治逡逑理的物质基础，它们影响着乡村治理的结构以及乡村治理的模式。逡逑北京农村由于其特殊的地理位置，受到北京城区的及辐射带动作用较大，逡逑享受了相当多的优惠政策，相较于我国其他地方的农村，经济发展较好。但是逡逑由于与北京城区的发展存在着较大的落差，矛盾突出。尤其是在北京的城乡结逡逑合部地区的“瓦片经济”，只注重短期的经济利益，忽视长远的经济发展，导致逡逑农村发展后劲不足，经济转型困难。逡逑北京农村的经济模式主要以集体所有制经济为主，自改革开放给以来，党逡逑和国家为农村集体经济的发展提供了良好的社会环境和政策环境

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