村居公共产品项目式供给问题与对策研究

发布时间：2021-01-03 08:34

　　新农村（社区）逐步发展,国家对村居的支持力度也在增加,尤其在公共产品供给方面表现的较为突出,毕竟公共产品是村居发展过程中与地方政府职能和当地群众生活息息相关的产品,公共产品的有效供给已经成为促进村居发展、缩小城乡差距的重要命题。但是,传统的公共产品供给是低效、低量的供给,已经不利于村居的建设发展,特别是在税费改革和取消农业税后,基层的组织财政能力大减,无法实现公共产品的高效、高质供给,导致农村（社区）的建设和健康发展严重的滞后。在此背景下,国家运用了项目运作的方式支持村居发展,于是公共产品的项目式供给应运而生,并逐渐成为地方履行政府职能的新方式,成为社会治理的重要新变量。因此,对公共产品项目式供给的现状、存在问题及其对策的研究无疑具有重要意义。本文以公共产品项目供给相关理论为切入点,着重分析了市场失灵理论、政府规制理论和项目竞标理论,接着介绍我国村居公共产品供给模式的演变,从建国初期到人民公社时期,再到家庭联产承包责任制时期,每个时期的公共产品供给都有其自身特征。论文接着引入村居公共产品供给的—种新方式——项目式供给,介绍了其产生、制度变迁与特征,并进一步分析村居公共产品项目式供给的现... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 选题的背景和价值
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题价值
    1.2 国内外研究现状及趋势
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内有关本课题的研究
    1.3 研究目标、方法和特色
        1.3.1 研究目标
        1.3.2 主要研究方法
        1.3.3 本课题的研究特色
    1.4 研究内容
第二章 公共产品项目式供给相关理论
    2.1 市场失灵理论
        2.1.1 市场失灵理论介绍
        2.1.2 公共物品
        2.1.3 外部性
        2.1.4 垄断
        2.1.5 信息不对称
    2.2 政府规制理论
        2.2.1 政府规制实施背景
        2.2.2 政府规制理论发展
    2.3 项目竞标的概念特征
        2.3.1 项目竞标的定义
        2.3.2 项目竞标的分类
        2.3.3 项目竞标的程序
        2.3.4 项目竞标的特征
        2.3.5 项目竞标发展现状与村居社会发展
第三章 村居公共产品项目式供给的历史演变与特征
    3.1 村居公共产品供给模式的演变
        3.1.1 建国初期的村居公共产品供给
        3.1.2 人民公社时期的村居公共产品供给
        3.1.3 家庭联产承包责任制时期的村居公共产品供给
    3.2 村居公共产品项目式供给的制度变迁
    3.3 村居公共产品项目式供给的特征
第四章 村居公共产品项目式供给中存在的问题及原因分析
    4.1 村居公共产品项目式供给的现状
    4.2 村居公共产品项目式供给中存在的问题
        4.2.1 项目式供给的马太效应
        4.2.2 项目资金的非生产性消耗
        4.2.3 公共产品供给与需求矛盾
        4.2.4 政府部门的创租与社会资本的寻租
    4.3 村居项目式供给中存在问题的原因
        4.3.1 财政体制
        4.3.2 预算软约束
        4.3.3 政务不公开
        4.3.4 公共产品的一元化供给
第五章 村居公共产品项目式供给的经验借鉴与完善对策
    5.1 济南市历城区村居公共产品项目式供给的经验
        5.1.1 济南市历城区实施村居项目竞标的动因
        5.1.2 济南市历城区实施村居项目竞标的经验做法
        5.1.3 历城区实施村居项目竞标存在的不足
        5.1.4 济南市历城区实施村居项目竞标的成效
    5.2 村居公共产品项目式供给的完善对策
        5.2.1 完善公共产品多元供给机制
        5.2.2 加强预算管理
        5.2.3 缩短项目资金流程
        5.2.4 公开项目资金使用细目
        5.2.5 实施多方参与项目监督
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]项目制与农村公共品供给体制分析——以农地整治为例[J]. 桂华.  政治学研究. 2014(04)
[2]项目制:一种新的国家治理体制[J]. 渠敬东.  中国社会科学. 2012(05)
[3]财政资金的专项化及其问题 兼论“项目治国”[J]. 周飞舟.  社会. 2012(01)
[4]“输入式供给”:当前农村公共物品的运作模式[J]. 耿羽.  经济与管理研究. 2011(12)
[5]简述政府规制理论的发展[J]. 王启娟,韩中华.  经济研究导刊. 2010(06)
[6]政府规制的理论发展述评[J]. 杨宏山.  学术界. 2009(04)
[7]多元视角下解决农村公共物品供给问题的路径选择[J]. 刘红云,张晓亮.  北方经济. 2007(13)
[8]论公共产品领域的政府规制改革[J]. 钱建豪.  企业经济. 2005(11)
[9]建设工程招标投标的发展及趋势[J]. 蒋世军.  中国科技信息. 2005(14)
[10]政府规制失灵与对策研究[J]. 胡税根,黄天柱.  政治学研究. 2004(02)

博士论文
[1]工程招投标交易成本的质量改进研究[D]. 谭旋.同济大学 2008

硕士论文
[1]完善我国现阶段建设工程招投标制度研究[D]. 富锐萍.长安大学 2008



本文编号：2954669