转变乡镇政府职能与新农村建设研究 ——以枣庄市西集镇新农村建设为例
发布时间：2022-12-24 09:46
李克强总理在2013年政府工作报告中指出：“改革是今年政府工作的首要任务”，“进一步简政放权，这是政府的自我革命”，“农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。”这一报告十分鲜明地强调了政府自身改革与农村建设的重要性。本论文选择乡镇政府与新农村建设作为研究对象，正是对中央精神的进一步贯彻和落实。 本文由三部分组成： 导言。阐述了转变乡镇政府职能对建设新农村具有十分重要意义，综述学术界对转变乡镇政府职能建设新农村研究现状，概述了论文的基本框架、主要内容，说明了论文的研究方法、难点及创新之处。 第一部分对近几十年来，我国转变乡镇政府职能和新农村建设发展历程分别进行探索论述，针对不同时期发展的任务不相同，笔者进行认真梳理分析研究。 第二部分以山东省枣庄市山亭区西集镇为具体研究案例，从微观角度出发，结合实际，认真分析当地转变政府职能建设新农村发展情况，转变政府职能建设新农村发展现状，转变职能推进新农村建设的发展困境，以及制约客观原因进行分析，对当地政府转变职能建设新农村的举措全面阐述。 第三部分通过具体的实证分析，结合当前中国实际，因地制宜，科学谋划，...
【文章页数】：94 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
前言
一、 选题目的和意义
二、 学术界研究现状
三、 基本概念界定
四、 主要内容及构架
五、 论文研究方法
六、 研究难点及创新之处
第一部分 转变乡镇政府职能与新农村建设的发展历程
一、 转变乡镇政府职能在建设新农村过程中的发展探索
（一） 乡镇政府转变职能发展探索
（二） 建设社会主义新农村发展探索
二、 转变乡镇政府职能建设新农村的总体要求
第二部分 枣庄市西集镇转变政府职能建设新农村的概况
一、 西集镇转变政府职能建设新农村取得的成绩
（一） 枣庄市西集镇基本情况
（二） 西集镇经济社会发展取得了巨大成绩
二、 西集镇转变政府职能推进新农村建设的困境
（一） 对转变政府职能界定模糊，认识不到位
（二） 乡镇政府管理缺失，服务能力下降
（三） 乡镇政府财政困难，建设新农村财力不足
（四） 基层干部队伍能力不强，不适应政府职能变迁要求
三、 制约西集镇转变政府职能建设新农村的消极因素分析
（一） 思想僵化，不能坚持与时俱进
（二） 乡镇政府机构改革缓慢，影响政府职能的实现
（三） 乡镇政府事权与财权不对称，导致财政困难
（四） 基层人才队伍缺失，干部整体素质不强
四、 西集镇转变政府职能建设新农村的若干举措
（一） 解放思想，树立为民服务意识
（二） 创新机制，深化政府体制改革
（三） 突出农民主体地位，完善新农村发展体制机制
（四） 抓好民生事业建设，推动新农村各项事业快速发展
（五） 以新型城镇化为引领，促进新农村建设
（六） 加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保障
（七） 建立高素质镇村干部队伍，为新农村建设提供人才保障
第三部分 加快转变乡镇政府职能推进新农村建设的对策
一、 深化乡镇政府行政体制改革，打造服务型政府
（一） 改变压力型行政体制
（二） 打造服务型政府
（三） 完善乡镇政府行政管理运行机制
二、 加强基层组织建设，建立一支高素质干部队伍
（一） 加强基层领导班子建设
（二） 不断加强基层干部队伍建设
（三） 严格实行目标考核制度
（四） 建立健全乡镇联系服务群众工作机制
三、 完善乡镇政府财税体制，保障基层财力
（一） 优化财政支出结构，降低政府行政成本
（二） 加大对乡镇政府财政支付力度，加大地方财源建设
（三） 强化乡镇政府资金监管，规范财政支出
（四） 有效化解乡镇政府债务，提升政府威信
四、 加强村民自治建设，发挥民主功能
（一） 健全村民自治机制，有利于更好地发挥民主治理功能
（二） 不断发展农村集体经济，壮大集体经济实力
（三） 加强普法教育，推进法制建设
（四） 发展农村协会组织，壮大基层民主
五、 发展农村公共事业，促进新农村建设
（一） 依靠科学技术，加快农业生产结构调整
（二） 发展农村公共文化事业，丰富群众精神文化生活
（三） 完善农村基础设施建设，提高群众生活质量
（四） 做好社会保障体系建设，统筹城乡协调发展
结束语
参考文献
致谢
在学期间主要科研成果
附件 1：转变乡镇政府职能建设新农村问卷调查
附件 2：西集镇党委文件
附件 3：西集镇人民政府文件
【参考文献】：
期刊论文
[1]探讨新农村建设专项资金管理[J]. 王萍. 财经界(学术版). 2013(23)
[2]中国城镇化发展历程及变革研究[J]. 苏小,金彦平. 农村经济. 2013(10)
[3]我国新农村建设中的经济结构问题探究[J]. 皮国梅. 农业经济. 2013(10)
[4]城乡统筹发展与乡镇政府职能转变[J]. 刘兆鑫. 中州学刊. 2013(10)
[5]城镇化与新农村建设协调发展研究[J]. 安建新. 现代商业. 2013(26)
[6]对新农村建设中乡镇政府角色任务的思考[J]. 王晓艳. 河南农业. 2013(18)
[7]论新型城镇化推进中的科学布局[J]. 罗士喜. 区域经济评论. 2013(05)
[8]城镇化对新农村建设的影响分析[J]. 刘兆征. 求实. 2013(09)
[9]我国乡镇财政运行困境与完善措施[J]. 武保君. 农民致富之友. 2013(15)
[10]试析中国新农村建设所面临的问题及对策[J]. 游鑫荣. 世界农业. 2013(08)
本文编号：3725971
【文章页数】：94 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
前言
一、 选题目的和意义
二、 学术界研究现状
三、 基本概念界定
四、 主要内容及构架
五、 论文研究方法
六、 研究难点及创新之处
第一部分 转变乡镇政府职能与新农村建设的发展历程
一、 转变乡镇政府职能在建设新农村过程中的发展探索
（一） 乡镇政府转变职能发展探索
（二） 建设社会主义新农村发展探索
二、 转变乡镇政府职能建设新农村的总体要求
第二部分 枣庄市西集镇转变政府职能建设新农村的概况
一、 西集镇转变政府职能建设新农村取得的成绩
（一） 枣庄市西集镇基本情况
（二） 西集镇经济社会发展取得了巨大成绩
二、 西集镇转变政府职能推进新农村建设的困境
（一） 对转变政府职能界定模糊，认识不到位
（二） 乡镇政府管理缺失，服务能力下降
（三） 乡镇政府财政困难，建设新农村财力不足
（四） 基层干部队伍能力不强，不适应政府职能变迁要求
三、 制约西集镇转变政府职能建设新农村的消极因素分析
（一） 思想僵化，不能坚持与时俱进
（二） 乡镇政府机构改革缓慢，影响政府职能的实现
（三） 乡镇政府事权与财权不对称，导致财政困难
（四） 基层人才队伍缺失，干部整体素质不强
四、 西集镇转变政府职能建设新农村的若干举措
（一） 解放思想，树立为民服务意识
（二） 创新机制，深化政府体制改革
（三） 突出农民主体地位，完善新农村发展体制机制
（四） 抓好民生事业建设，推动新农村各项事业快速发展
（五） 以新型城镇化为引领，促进新农村建设
（六） 加强基层组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保障
（七） 建立高素质镇村干部队伍，为新农村建设提供人才保障
第三部分 加快转变乡镇政府职能推进新农村建设的对策
一、 深化乡镇政府行政体制改革，打造服务型政府
（一） 改变压力型行政体制
（二） 打造服务型政府
（三） 完善乡镇政府行政管理运行机制
二、 加强基层组织建设，建立一支高素质干部队伍
（一） 加强基层领导班子建设
（二） 不断加强基层干部队伍建设
（三） 严格实行目标考核制度
（四） 建立健全乡镇联系服务群众工作机制
三、 完善乡镇政府财税体制，保障基层财力
（一） 优化财政支出结构，降低政府行政成本
（二） 加大对乡镇政府财政支付力度，加大地方财源建设
（三） 强化乡镇政府资金监管，规范财政支出
（四） 有效化解乡镇政府债务，提升政府威信
四、 加强村民自治建设，发挥民主功能
（一） 健全村民自治机制，有利于更好地发挥民主治理功能
（二） 不断发展农村集体经济，壮大集体经济实力
（三） 加强普法教育，推进法制建设
（四） 发展农村协会组织，壮大基层民主
五、 发展农村公共事业，促进新农村建设
（一） 依靠科学技术，加快农业生产结构调整
（二） 发展农村公共文化事业，丰富群众精神文化生活
（三） 完善农村基础设施建设，提高群众生活质量
（四） 做好社会保障体系建设，统筹城乡协调发展
结束语
参考文献
致谢
在学期间主要科研成果
附件 1：转变乡镇政府职能建设新农村问卷调查
附件 2：西集镇党委文件
附件 3：西集镇人民政府文件
【参考文献】：
期刊论文
[1]探讨新农村建设专项资金管理[J]. 王萍. 财经界(学术版). 2013(23)
[2]中国城镇化发展历程及变革研究[J]. 苏小,金彦平. 农村经济. 2013(10)
[3]我国新农村建设中的经济结构问题探究[J]. 皮国梅. 农业经济. 2013(10)
[4]城乡统筹发展与乡镇政府职能转变[J]. 刘兆鑫. 中州学刊. 2013(10)
[5]城镇化与新农村建设协调发展研究[J]. 安建新. 现代商业. 2013(26)
[6]对新农村建设中乡镇政府角色任务的思考[J]. 王晓艳. 河南农业. 2013(18)
[7]论新型城镇化推进中的科学布局[J]. 罗士喜. 区域经济评论. 2013(05)
[8]城镇化对新农村建设的影响分析[J]. 刘兆征. 求实. 2013(09)
[9]我国乡镇财政运行困境与完善措施[J]. 武保君. 农民致富之友. 2013(15)
[10]试析中国新农村建设所面临的问题及对策[J]. 游鑫荣. 世界农业. 2013(08)
本文编号：3725971
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