中国与老挝边境地区社会治安合作治理机制研究
发布时间：2024-05-08 06:17
随着中国“一带一路”建设的不断推进,老挝与中国边境区域内各种人员、产品、信息、运输工具等要素加速流动。然而,老挝与中国的边境接壤地区毗邻治安混乱的“金三角”区域,各种犯罪因素在本区域盘错交织。近年来,老挝与中国边境地区治安安全形势趋于严峻,犯罪活动高发。特别是随着老挝与中国边境地区建设加快,治安问题日渐突出。为了维护边境地区的社会稳定,中国与老挝两国在边境地区逐步开展了社会治安合作治理,双方依据国际条约、两国间条约和边境省市间条约建立起一定的合作制度,取得了一定效果。但是,包括合作治理主体、治理重点、协调机制等在内的多个方面还存在着一定问题,制约着双方的进一步合作。究其原因,主要源于双方利益协调机制不完善、合作缺乏专门法律支持、缺乏合作协调与评估监督机制以及政府缺乏对民众的引导等因素。因此,本文在协同治理理论的框架下,提出了法律法规对接、完善双边执法合作机制、建立两国合作治理协调机制、完善合作的评估与监督机制和建立两国公众参与机制等建议,通过一系列机制的建立提高中国—老挝边境地区社会治安合作治理的水平。
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1.1 选题和意义
1.1.1 选题缘由
1.1.2 选题意义
1.2 国内外相关研究现状
1.2.1 老挝国内研究现状
1.2.2 中国学者的研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路和内容
1.3.2 研究方法
1.4 基本概念界定与理论基础
1.4.1 基本概念界定
1.4.2 理论基础
第二章 中国—老挝边境地区社会治安合作治理现状
2.1 中国—老挝边境地区概况
2.2 中国-老挝边境地区社会治安主要问题
2.2.1 三非人员多
2.2.2 跨国拐卖妇女儿童问题严重
2.2.3 贩毒问题尚未解决
2.2.4 动植物走私事件常见
2.2.5 黑恶暴力事件偶发
2.2.6 新型犯罪现象出现
2.3 中国-老挝边境地区社会治安治理的特点、重点和难点
2.3.1 中国-老挝边境地区社会治安治理的特点
2.3.2 中国-老挝边境地区社会治安治理的重点
2.3.3 中国-老挝边境地区社会治安治理的难点
第三章 中国—老挝边境地区社会治安合作治理的基础
3.1 合作治理的基础
3.1.1 政治基础: 两国之间的友好关系
3.1.2 法律基础: 相关的国际条例及区域间的协定
3.1.3 社会基础: 良好的边境秩序是两国的共同利益
3.1.4 历史基础: 湄公河惨案处置中两国的良好合作
3.2 中老两国已建立的边境地区社会治理合作机制
3.2.1 警务联络组机制
3.2.2 领保联络员机制
3.2.3 边检警务合作机制
3.3 中老边境地区社会治安合作治理取得的成效
3.3.1 改善了中老边境社会治安
3.3.2 两国间合作加深
第四章 中国—老挝边境地区社会治安合作治理机制问题及成效
4.1 中国-老挝边境地区社会治安合作治理存在的问题
4.1.1 合作治理主体单一,治理主体缺乏多元化
4.1.2 合作治理的重点仍然以“处置”为主,“防范”不足
4.1.3 合作不够规范,缺乏协调
4.1.4 双方合作存在分歧
4.2 中国-老挝边境地区社会治安合作治理存在问题的成因
4.2.1 利益调节机制不完善,内在动力不足
4.2.2 双方合作治理缺乏专门的法律支持
4.2.3 缺乏合作协调机制
4.2.4 缺乏评估监督机制
4.2.5 政府缺乏引导,民众参与度不高
第五章 完善中国—老挝边境地区社会治安合作治理机制
5.1 加强中老两国政策法规体系对接
5.1.1 制订和完善中老合作治理的相关法律
5.1.2 制定跨境执法合作法规及政策
5.1.3 完善《出境入境管理法》,为跨国执法提供便利
5.2 完善双边执法合作的机制
5.2.1 完善两国治安管理部门间合作机制
5.2.2 建立多部门联合治理合作机制
5.2.3 提高两国合作执法流程的有效衔接
5.3 建立两国合作治理协调机制
5.3.1 完善定期会晤机制
5.3.2 建立两国联合执法机制
5.3.3 建立多边协作信息平台
5.4 完善两国合作的评估监督机制
5.5 建立两国公众参与机制
结语
参考文献
致谢
本文编号：3967620
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1.1 选题和意义
1.1.1 选题缘由
1.1.2 选题意义
1.2 国内外相关研究现状
1.2.1 老挝国内研究现状
1.2.2 中国学者的研究现状
1.2.3 文献述评
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路和内容
1.3.2 研究方法
1.4 基本概念界定与理论基础
1.4.1 基本概念界定
1.4.2 理论基础
第二章 中国—老挝边境地区社会治安合作治理现状
2.1 中国—老挝边境地区概况
2.2 中国-老挝边境地区社会治安主要问题
2.2.1 三非人员多
2.2.2 跨国拐卖妇女儿童问题严重
2.2.3 贩毒问题尚未解决
2.2.4 动植物走私事件常见
2.2.5 黑恶暴力事件偶发
2.2.6 新型犯罪现象出现
2.3 中国-老挝边境地区社会治安治理的特点、重点和难点
2.3.1 中国-老挝边境地区社会治安治理的特点
2.3.2 中国-老挝边境地区社会治安治理的重点
2.3.3 中国-老挝边境地区社会治安治理的难点
第三章 中国—老挝边境地区社会治安合作治理的基础
3.1 合作治理的基础
3.1.1 政治基础: 两国之间的友好关系
3.1.2 法律基础: 相关的国际条例及区域间的协定
3.1.3 社会基础: 良好的边境秩序是两国的共同利益
3.1.4 历史基础: 湄公河惨案处置中两国的良好合作
3.2 中老两国已建立的边境地区社会治理合作机制
3.2.1 警务联络组机制
3.2.2 领保联络员机制
3.2.3 边检警务合作机制
3.3 中老边境地区社会治安合作治理取得的成效
3.3.1 改善了中老边境社会治安
3.3.2 两国间合作加深
第四章 中国—老挝边境地区社会治安合作治理机制问题及成效
4.1 中国-老挝边境地区社会治安合作治理存在的问题
4.1.1 合作治理主体单一,治理主体缺乏多元化
4.1.2 合作治理的重点仍然以“处置”为主,“防范”不足
4.1.3 合作不够规范,缺乏协调
4.1.4 双方合作存在分歧
4.2 中国-老挝边境地区社会治安合作治理存在问题的成因
4.2.1 利益调节机制不完善,内在动力不足
4.2.2 双方合作治理缺乏专门的法律支持
4.2.3 缺乏合作协调机制
4.2.4 缺乏评估监督机制
4.2.5 政府缺乏引导,民众参与度不高
第五章 完善中国—老挝边境地区社会治安合作治理机制
5.1 加强中老两国政策法规体系对接
5.1.1 制订和完善中老合作治理的相关法律
5.1.2 制定跨境执法合作法规及政策
5.1.3 完善《出境入境管理法》,为跨国执法提供便利
5.2 完善双边执法合作的机制
5.2.1 完善两国治安管理部门间合作机制
5.2.2 建立多部门联合治理合作机制
5.2.3 提高两国合作执法流程的有效衔接
5.3 建立两国合作治理协调机制
5.3.1 完善定期会晤机制
5.3.2 建立两国联合执法机制
5.3.3 建立多边协作信息平台
5.4 完善两国合作的评估监督机制
5.5 建立两国公众参与机制
结语
参考文献
致谢
本文编号：3967620
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