北京市南苑地区撤村转居型社区治理研究

发布时间：2017-10-21 08:11

  本文关键词：北京市南苑地区撤村转居型社区治理研究

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【摘要】：“撤村转居”型社区是新型城镇化与中国特色的基层社会管理体制的产物。撤村转居工作意义重大,它是政府加速城镇化进程、理顺城乡接合部管理体制、破解城乡二元结构的重要举措。撤村转居型社区不但面临着社区建设和发展的问题,而且面临着重新划分管理权力与责任的问题。由于撤村转居以政府为主导、以农民为主体,是一种自上而下的城市化途径；因而,在此过程中,必然会涉及政府对撤村转居型社区建设的指导、引导。在撤村转居型社区治理中,政府在撤村转居型社区治理中应当如何定位?社区各组织应扮演怎样的角色?如何改变原先村民“村籍高于户籍”的认识、适应且融入现代城市社会?这些是当前该类型社区后续发展中面临的现实问题。北京市南苑地区作为典型的城乡结合部,各行政村城镇化进程不一。其中石榴庄村率先实现了整建制转居,于2013年成立了南苑地区也是丰台区第一个撤村转居型社区——双石一社区。本文通过对双石一社区的实证研究,结合国内外现有理论研究成果,对双石一社区治理的现状、问题及原因进行分析,并从治理角度出发,指出推动南苑地区撤村转居型社区治理的可行对策,即以政府引导促进社区治理,以科学规划提升公共服务水平,以制度规范保障村-居社区转型过渡,以共治思维完善社区自治体系。
【关键词】：撤村转居 社区治理 政府职能
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 导论9-15
• 一、 研究背景及意义9-11
• 1、 研究背景9-10
• 2、 研究意义10-11
• 二、 文献综述11-14
• (一) 国内研究综述11-13
• (二) 外国文献综述13-14
• 三、 研究思路及目的14
• 1、 研究思路14
• 2、 研究目的14
• 四、 主要研究方法14-15
• 第一章 撤村转居型社区相关概念及基本理论15-21
• 第一节 撤村转居型社区相关概念15-17
• 一、 撤村转居型社区的内涵15
• 二、 撤村转居型社区的特征15-16
• 三、 撤村转居型社区的实践发展16-17
• 第二节 基本理论17-21
• 一、 治理与善治理论17-19
• 二、 社区治理理论19-21
• 第二章 北京市南苑地区撤村转居型社区现状21-35
• 第一节 北京市南苑地区撤村转居概况21-24
• 一、 北京市南苑地区现有社区概况21-22
• 二、 北京市南苑地区基层政府“乡转办”职能转变情况22-23
• 三、 北京市南苑地区撤村转居型社区发展进程23-24
• 第二节 “撤村转居”的双石一社区治理的实证研究24-35
• 一、 “撤村转居”的双石一社区的发展历程24-26
• 二、 双石一社区城市化进程中的治理模式转变26-27
• 三、 双石一社区实证调研的基本情况27-35
• 第三章 南苑地区撤村转居型社区治理存在的问题及原因分析35-39
• 第一节 北京市南苑地区撤村转居型社区治理存在的问题35-37
• 一、 政府对社区提供的服务不完善35
• 二、 社区与原村组织关系不清35-36
• 三、 社区自治体系不健全36-37
• 第二节 北京市南苑地区撤村转居型社区治理相关问题的原因分析37-39
• 一、 政府履行职能不到位37
• 二、 社区对集体经济依赖性过高37-38
• 三、 社区自治的意识和能力亟待加强38-39
• 第四章 完善南苑地区撤村转居型社区治理的对策建议39-45
• 第一节 以政府引导促进社区治理衔接39-41
• 一、 明确基层政府职能39-40
• 二、 转变政府工作方式40
• 三、 探索政府购买社区层面的社会公共服务40-41
• 第二节 以科学规划提升公共服务水平41-42
• 一、 “硬件”上注重配套设施建设41
• 二、 “软件”上注重多部门协同配合41-42
• 第三节 以制度规范保障村-居转型过渡42-43
• 一、 培养现代社区工作者队伍42
• 二、 实现集体经济对社区发展的健康促进作用42-43
• 第四节 以共治思维完善社区治理43-45
• 一、 从思想观念上培育居民社区意识43-44
• 二、 从行为上引导居民参与社区事务44
• 三、 从社区认同感上促进多元主体治理44-45
• 参考文献45-48
• 附录48-51

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本文编号：1072222