中国梦实现的制度依托和保障机制——完善人大制度运行机制的几点思考

发布时间：2017-12-09 06:30

  本文关键词：中国梦实现的制度依托和保障机制——完善人大制度运行机制的几点思考

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【摘要】：人民代表大会制度是实现党对国家的领导、保障人民当家作主和支撑国家治理现代化建设的根本制度,也是实现中国梦的制度依托。完善中国人大制度运行机制就是要提高人大制度的结构实施力,激活制度内部诸要素的分工与协作,实现人大及其常委会所具有的选举、立法、监督以及讨论和决定重大事项的职能,提升人大及其常委会的民意回应能力、协同治理能力和民主审议能力,使人民代表大会制度成为加强和完善党的领导的重要国家主要形式,包括三个层面:在人大与党委关系的运作机制上,要正确认识政权的领导核心和国家的权力中心之间的关系,实现党委决策权和人大决定权的有机统一;在人大与"一府两院"关系的运作机制上,要增强人大监督的时效性和实效性,发展"寓监督于支持"的制度运行模式;在人大及其常委会运行机制上,应提升人大在汇聚民意和立法审议的职能,增强代表的参政议政能力。
【作者单位】： 吉林大学国家治理协同创新中心暨行政学院;
【基金】：教育部重大攻关项目“中国梦的伟大意义、精神实质和实践要求研究”(编号:13JZD001) 吉林省哲学社会科学基金项目“人大代表的民意回应能力与机制研究”(项目编号2014B10) 吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目“立法权‘扩容’与市级人大制度发展研究”(吉教科文合字[2015]第482号) 吉林大学廉政建设专项研究课题“加强人大预算决算审查监督职能研究”(项目号2015LZY032)
【分类号】：D622
【正文快照】： 1习近平:《设计和发展国家政治制度要从国情出发从实际出发——在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》(2014年9月5日),《中国人大》,2014年第18期。2杨雪冬:《制度的绩效:参与、技术和能力》,载杨雪冬、陈家刚主编《立法听证与地方治理改革》,中央编译出版社2004年

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