“时间银行”引入互助养老服务的实现路径研究
发布时间：2019-11-07 11:02
【摘要】：随着我国老龄化程度的日趋加剧,老年人养老服务已经面临巨大压力,这对健全和完善我国养老服务体系提出严峻挑战和迫切要求。2016年7月,国家财政部与民政部联合下发通知,明确指出以中央财政支持开展居家和社区养老服务的改革试点,鼓励通过统筹各类资源积极探索和创新养老服务的新模式新路径。基于此,本文将“时间银行”引入互助养老服务作为研究重点,通过探索“时间银行”引入互助养老服务的实现路径,为我国养老服务体系的不断完善提供理论支撑与政策建议。本文首先对国内外互助养老服务和“时间银行”的相关文献进行梳理与总结;其次,基于相关理论和对国内外“时间银行”互助养老服务典型案例的经验借鉴,构建“时间银行”引入互助养老服务影响因素的理论模型;再次,利用个案分析法,分别从制度因素、政府因素、社会组织介入、资金因素、技术因素、文化因素、自身因素、转移流通因素和监督与管理因素九类因素展开对“时间银行”引入互助养老服务影响因素的深入分析,并对所遇问题及原因进行了分析与探讨;最后,本文提出了构建“时间银行”引入互助养老服务实现路径的具体思路和方法。通过分析探讨,本文提出从制度架构、参与主体构建、资金保障体系、信息管理平台建设和激励与监督机制建设五个层面进行“时间银行”互助养老服务的路径构建,并对具体路径进行设计,其中认为制度构架应从制度的制定、制度的执行以及制度的评估进行整体搭建;参与主体构建主要以政府、社区、社会组织以及社区成员四方为主,通过四方配合共同促进“时间银行”互助养老服务的开展和运行;资金保障体系应从资金筹集、资金运营与分配和资金管理三个环节奠定“时间银行”互助养老服务的资金基础;信息管理平台建设应从用户与登录层、业务服务层、系统支持层、数据访问层以及基础建设层五个层面进行设计与完善;激励与监督机制建设应从激励机制和监督机制两个方面进行构建,保障“时间银行”互助养老服务的发展动力和运行环境。通过以上五个层面的路径构建,以期实现“时间银行”顺利引入互助养老服务之中,并保障该模式的有效运行和持久发展。
【图文】：
通过对国内外“时间银行”互助养老服务相关文献与理论的梳理，以及国内外“时逡逑间银行”互助养老服务案例的分析，从中发现和总结出影响该模式运行的以下因素，并逡逑以此建立理论模型（如图４－１所示）。逡逑＇■％邋逦逦逦逦邋逦逡逑制度因素逦政府因素逦社会组织介入逡逑逦邋Ｉ邋＿逦逦Ｋ邋互助养邋ｉ邋逦逡逑资金枿卜ｊ邋断［１＾）老服务技木因素．．．」逡逑：逦＾邋ｉｉｒ：ｎｒ－ｉ逦邋＾逦＾邋Ｖ．．．．．．．．．？逦－逦逦Ｊ逦：逡逑｜＿／＇ｐｚ＇＇（ｚｒｉＳ逦１逡逑文化因素逦自身因素逦转移流通因素逦监督与管理因素逡逑－■．．．…！■■■■！！邋｜邋……｜邋，邋，邋Ｖ邋Ｊ逦｜邋邋邋，邋！邋！邋！邋，，邋Ｖ邋Ｖ邋，邋｜｜邋｜ｎ邋ｒ．｜．－｜邋邋，，邋，邋，邋．邋ｒ．邋Ｔ｜邋Ｖ邋Ｖ－邋？邋，邋，邋ｍ，邋邋．邋，邋邋邋ｎ邋」逡逑图４－１逦“时间银行”引入互助养老服务影响因素理论模型逡逑通过构建以上理论模型，本文将从制度因素、政府因素、社会组织介入、资金因素、逡逑技术因素、文化因素、自身因素、转移流通因素、监督与管理因素九个维度，来研究其逡逑２７逡逑
制度因素在“时间银行”引入互助养老服务中时具有重要的影响，本文把制度因素逡逑分为是否建立相关制度和制度的可持续性两个方面，并结合典型案例对其进行深度剖析逡逑（如图４－２）。逡逑是否建立相关制度制度的可持续性逡逑Ｖ逦７逦＾逡逑＾邋＼邋，逡逑S缅危苠危巫戾义希问奔溴位ブ危у义希苠危礤危蹋椋椋蹋戏皴危义贤迹矗仓贫纫蛩囟浴笆奔湟小币牖ブ戏竦挠跋戾义希常峰义
本文编号：2557250
【图文】：
通过对国内外“时间银行”互助养老服务相关文献与理论的梳理，以及国内外“时逡逑间银行”互助养老服务案例的分析，从中发现和总结出影响该模式运行的以下因素，并逡逑以此建立理论模型（如图４－１所示）。逡逑＇■％邋逦逦逦逦邋逦逡逑制度因素逦政府因素逦社会组织介入逡逑逦邋Ｉ邋＿逦逦Ｋ邋互助养邋ｉ邋逦逡逑资金枿卜ｊ邋断［１＾）老服务技木因素．．．」逡逑：逦＾邋ｉｉｒ：ｎｒ－ｉ逦邋＾逦＾邋Ｖ．．．．．．．．．？逦－逦逦Ｊ逦：逡逑｜＿／＇ｐｚ＇＇（ｚｒｉＳ逦１逡逑文化因素逦自身因素逦转移流通因素逦监督与管理因素逡逑－■．．．…！■■■■！！邋｜邋……｜邋，邋，邋Ｖ邋Ｊ逦｜邋邋邋，邋！邋！邋！邋，，邋Ｖ邋Ｖ邋，邋｜｜邋｜ｎ邋ｒ．｜．－｜邋邋，，邋，邋，邋．邋ｒ．邋Ｔ｜邋Ｖ邋Ｖ－邋？邋，邋，邋ｍ，邋邋．邋，邋邋邋ｎ邋」逡逑图４－１逦“时间银行”引入互助养老服务影响因素理论模型逡逑通过构建以上理论模型，本文将从制度因素、政府因素、社会组织介入、资金因素、逡逑技术因素、文化因素、自身因素、转移流通因素、监督与管理因素九个维度，来研究其逡逑２７逡逑
制度因素在“时间银行”引入互助养老服务中时具有重要的影响，本文把制度因素逡逑分为是否建立相关制度和制度的可持续性两个方面，并结合典型案例对其进行深度剖析逡逑（如图４－２）。逡逑是否建立相关制度制度的可持续性逡逑Ｖ逦７逦＾逡逑＾邋＼邋，逡逑S缅危苠危巫戾义希问奔溴位ブ危у义希苠危礤危蹋椋椋蹋戏皴危义贤迹矗仓贫纫蛩囟浴笆奔湟小币牖ブ戏竦挠跋戾义希常峰义
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