养老服务：误区与纠正

发布时间：2017-04-11 07:14

  本文关键词：养老服务：误区与纠正，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自2000年进入老龄化社会以来,中国老龄人口规模与比例一直在持续增长。然而与很多国家和地区不同,中国具有明显的“未富先老”、“未备先老”的特征,因而如何更好地保障广大老年人的老年生活,已经成为各界关注的热点问题之一。在此背景下,养老服务已经成为学界热门研究课题,同时也成了政府养老保障的重要施政内容。总体而言,学界对于养老服务已经有了大量的研究,政府也出台了不少养老服务方面的规划、政策与具体措施,养老服务业因此取得了蓬勃发展,并在很大程度上满足了部分民众对养老服务的需求。但是,民众的养老服务需求远没有得到有效满足。梳理发现,学界对养老服务的认识以及政府在养老服务方面的政策与措施并非是无可挑剔的,实际上存在一些误区。考虑到养老服务对于民众与国家的重要性,有必要对此进行反思,并加以纠正,以期促进养老服务业全面发展,进而更好地满足社会日益增长的养老服务需求。文章采用实证分析、规范分析与案例分析等方法,梳理得出在养老服务认识、养老服务政策与养老服务实践等三方面存在较为显著的误区。第一,养老服务认识方面：养老保障中重养老与医疗保险轻养老服务、重消极性养老服务忽视积极养老服务；第二,养老服务(主要是指养老机构)政策方面：养老机构设立的准入机制误区,政府对养老机构优惠政策与补贴误区；第三,养老服务实践方面：养老服务重机构养老、轻社区居家养老,养老服务重城镇轻农村。文章对于以上误区一一进行辨析,进而结合国内外养老服务实践经验,提出了相应的对策建议。主要是加强对养老服务的财政投入、注重积极性养老服务的供给、放宽社会与市场资本对设立养老机构的准入、政府优惠政策与补贴公平对待各种性质的养老机构、大力发展社区居家养老服务以及养老服务资源向农村倾斜等。相信这些对策建议能够促进养老服务的发展,满足社会的养老服务需求,保障老年人生活。
【关键词】：养老保障 养老服务 误区 纠正
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.6
【目录】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪言10-25
• 第一节 选题背景与意义10-13
• 第二节 文献综述13-19
• 第三节 理论基础19-22
• 一、包容性发展理论19-20
• 二、可行能力理论20-22
• 第四节 研究方法、路径与内容22-23
• 第五节 可能的创新与不足23-25
• 第二章 对养老服务的认识误区及其纠正25-37
• 第一节 养老保障重养老与医疗保险而轻养老服务25-32
• 一、养老保障、养老服务、养老与医疗保险关系分析25-28
• 二、重养老与医疗保险忽视养老服务的不利影响28-29
• 三、海外关于养老、医疗保险与养老服务关系的有益经验29-30
• 四、走出重养老与医疗保险轻养老服务误区的建议30-32
• 第二节 重消极性养老服务忽视积极性养老服务32-37
• 一、对于重消极性养老服务忽视积极性养老服务的认识与反思32-34
• 二、国内外关于积极性养老服务的有益经验34-35
• 三、重视发展积极性养老服务的建议35-37
• 第三章 养老服务的政策误区及其纠正37-44
• 第一节 养老机构设立的准入机制的误区37-40
• 一、关于养老机构设立准入的注册登记制与行政许可制37-38
• 二、注册登记制与行政许可制对于养老机构准入的不利影响38-39
• 三、建立有序养老机构准入机制的建议39-40
• 第二节 对养老机构的政府优惠政策与补贴误区40-44
• 一、关于政府对养老服务机构优惠政策与补贴的分析40-41
• 二、对养老服务不当优惠政策与补贴所造成的影响41-42
• 三、改革政府对养老服务机构不当优惠政策与补贴的建议42-44
• 第四章 养老服务的实践误区及其纠正44-57
• 第一节 重机构养老,轻社区居家养老44-51
• 一、关于机构养老与社区居家养老的分析44-46
• 二、重机构养老,轻社区居家养老的现状46-50
• 三、改变重机构养老轻社区居家养老的建议50-51
• 第二节 养老服务重城镇轻农村51-57
• 一、关于城镇与农村养老服务的分析51-53
• 二、养老服务重城镇轻农村的现状53-55
• 三、打破养老服务重城镇轻农村局面的建议55-57
• 第五章 小结与展望57-59
• 参考文献59-63
• 致谢63-64

【参考文献】

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本文编号：298596