中国政治运行中的批示:定义、性质与制度约束

发布时间：2017-06-27 09:22

  本文关键词：中国政治运行中的批示:定义、性质与制度约束，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：批示是中国政治运行中的关键环节,然而由于种种原因至今未被学术界关注。研究的缺乏,使得对批示的印象充满了偏见和臆想。本文试图理清批示的定义,辨析批示现象产生的原因及其制度基础。通过对六位中央领导人7838段批示段落变迁的梳理,本文发现批示是度量制度赋予的决策权行使状况的工具,制度性约束显著影响批示数量的变化,这背后反映了不同正式职位决策裁量权的差异。作为制度约束下的决策权运用,批示的运作与国家治理现代化并不冲突,无论治理现代化推进到何种程度,作为政治系统意见综合与利益协调关键环节的批示都将继续存在。加强和完善批示的制度化建设,推行普遍的批示存档和完善的定期公开制度,有助于从操作层面将批示纳入国家治理体系的框架之中,并成为推动国家治理现代化的必要工具。
【作者单位】： 清华大学公共管理学院;
【关键词】： 批示 决策权 政治运行 制度 国家治理
【分类号】：D61
【正文快照】： 一、引言 在不改变宏观政治架构的情况下,通过改进和优化政治运作过程来促进政策系统的完善,已经逐渐成为公共管理学界的共识。(1)在此背景下,探索中国政治如何运行就显得至关重要,目前已有大量研究做出出色的工作。(2)然而,作为政治系统日常运行关键环节的批示,却始终没有被

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 雷明贵;;社会主义协商民主对国家治理的意义与价值[J];湖南省社会主义学院学报;2014年04期

2 胡伟;;市场化与国家治理:政府改革的取向[J];上海交通大学学报(哲学社会科学版);2014年02期

3 范如平;;推进国家治理体系和治理能力现代化的思考与对策[J];学术论坛;2014年05期

4 商玉泉;;国家治理:民主要素的三态[J];天津市社会主义学院学报;2014年02期

5 袁倩;;苏联转型困境再思考——以改革议程与转型结果为视角[J];社会科学战线;2014年05期

6 徐永利;杨积堂;;国家治理体系现代化需要健全协商民主[J];北京联合大学学报(人文社会科学版);2014年03期

7 陈志强;;民主政治与社会和谐[J];上海商学院学报;2007年02期

8 吴炜;;中国传统国家治理转型——从封建主义到皇权主义[J];牡丹江大学学报;2014年04期

9 彭勃;杨志军;;参与和协商:地方治理现代化问题[J];上海行政学院学报;2014年03期

10 潘光;;穆罕默德·阿里改革对国家治理的启示[J];阿拉伯世界研究;2013年03期

  本文关键词：中国政治运行中的批示:定义、性质与制度约束，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：489304