农村社区养老服务中的政府职能研究

发布时间：2017-07-14 15:08

  本文关键词：农村社区养老服务中的政府职能研究

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【摘要】：进入21世纪,我国就已经步入老龄化社会,随着人口老龄化的加速发展,养老形势也日益严峻。尤其是农村地区,人口老龄化所带来的问题比城市更为突出、更为严重。到2008年底,我国农村已经全面步入老龄化时代,农村老年人口占到全国老年人口的一半以上。计划生育政策的实施以来,农村家庭规模也越来越小,4-2-1家庭结构的出现,使得子女供养的压力也日益增大。同时,因升学进入城市的农村青年不断增多,农村青壮年外出务工人员也不断增加,空巢老人变的无人照顾,农村传统的家庭养老模式已经无法适应时代的要求,机构养老、商业养老不符合农村经济发展的实际情况,社区养老这种新型养老模式在农村地区的推广实施势在必行。政府作为社会公共事务的组织者和领导者,在推动农村社区养老的发展中承担了不可推卸的职能和责任,要解决这么庞大的老年人群体的养老问题,面临着巨大的压力,需要深入的探讨和研究对策,促进农村社区养老的推广实施,解决农村老年人养老问题。政府在开展农村社区养老的过程中存在着严重的政府职能缺位和错位表现：法律法规制定缺失,财政支持不到位,对社区养老的政策宣传不力,专业人才配备不足,对公众和社会参与缺少引导和扶持,对社区的行政干预过多,对养老服务也缺少监管。这些问题的存在都极大的制约了社区养老在农村地府健康有序的发展。本文以公共产品理论、公共治理理论、服务型政府理论和有限政府理论作为分析的理论基础,对目前农村社区养老的现状,政府在履行其相关职能时存在的问题及其原因进行了深入分析,并结合以英、美、德、日为代表的国外发达国家政府在社区养老中的做法及启示,提出我国政府在农村社区养老中职能提升的思考和建议。
【关键词】：农村社区 社区养老 政府职能
【学位授予单位】：东南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D669.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 绪论8-15
• 第一节 研究背景及意义8-9
• 第二节 国内外研究综述9-14
• 第三节 研究方法14
• 第四节 创新与不足14-15
• 第一章 农村社区养老服务中政府职能的理论分析15-24
• 第一节 农村社区养老15-16
• 第二节 政府在农村社区养老服务中的职能定位16-24
• 第二章 我国农村社区养老服务中政府职能履行的现状分析24-31
• 第一节 我国政府介入农村社区养老事业的现状24-25
• 第二节 我国农村社区养老服务中政府职能履行存在的问题25-28
• 第三节 我国农村社区养老服务中政府职能履行存在问题的原因分析28-31
• 第三章 国外政府在社区养老服务中的经验做法与对我国的启示31-37
• 第一节 国外政府在社区养老服务中的经验做法31-34
• 第二节 国外政府的经验做法对我国的启示34-37
• 第四章 我国农村社区养老服务中政府职能提升的对策37-44
• 第一节 坚持依法治理,完善制度设计37-39
• 第二节 明确政府职能,建立政府养老服务体系39-42
• 第三节 引导公众参与,支持多主体合作42-43
• 第四节 加大财政投入,拓宽资金渠道43-44
• 总结44-45
• 致谢45-46
• 参考文献46-48
• 作者简介48

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本文编号：541546