我国养老服务补贴制度的优化与设计

发布时间：2017-08-31 16:09

  本文关键词：我国养老服务补贴制度的优化与设计

  更多相关文章： 养老服务 补贴 制度设计

【摘要】：在全球老龄化的大潮下,我国的老年人养老压力也在进一步凸显,尤其是高龄老人以及自理生活能力差的失能老人群体的规模也日趋壮大。2014年,我国65周岁及以上人口数就达到了13755万人,这一群体所需要的养老服务内容、养老资金也越来越多,但是目前我国针对老年人群体的服务体系还不完善,养老服务补贴制度能保障的范围和力度也非常有限,无论家庭、机构、社区养老都存在一定的问题,这些问题的解决是关于社会和谐,民生稳定的头等大事。本文侧重于对现有养老服务补贴制度的研究,包括补贴对象、补贴标准、补贴来源、补贴具体实施路径的研究,针对出现的问题提出改进的对策,对我国完善养老服务体系、发展养老服务事业、促进社会和谐有着重要的现实意义。本文通过文献研究法、访谈法对我国养老服务补贴制度存在的问题与解决的思路进行分析总结,同时结合对18位老人的实际调查,发现了我国养老服务补贴制度中设计缺陷,如补贴范围较窄、补贴水平较低、补贴标准模糊、补贴管理责任不明确等问题。基于此,提出了对三大补贴制度进行合并优化,以及提高补贴范围和力度等对策。本文第一章中,介绍论题的研究背景,阐述了本选题的意义,涵盖了理论意义与现实意义,对国内外的研究历史做了一个较好的梳理,总结了论文推陈出新的亮点所在,目前,国外的养老服务补贴制度更多的发展成为了一种普惠或者商业性质的制度,各大学者研究的多以市场化角度来分析制度的运行模式,而我国还是一种补缺型的制度类型,研究方向也逐渐从独立的、分散的研究模式向多样化研究转变,但是总体研究偏向于大的制度框架以及三大补贴各自的运行模式,对于补贴的制度链接和外延关系研究还不是很深入。第二章中,主要说明了我国相关补贴制度的发展历史,补贴的性质、对象、形式、实施方法等,全面的分析了目前我国的发展现状。第三章中,通过对东中西部进行分地区总结,分析了我国目前的发展现状,发现了现在我国三大补贴制度发展还非常不平衡,东中部总体上优于西部,问题有：政策目的不清晰、制定标准不统一、补贴标准不合理、资金来源不稳定、评估问题等,同时为了获得更有效的一手资料,本文还对成都市三个区的18位老人进行了访谈调查,对成都市主要城区的高龄津贴和养老服务补贴水平、补贴程序等进行了归纳,发现了成都市老年人养老所存在的问题,包括养老压力大、养老服务补贴力度小、养老生活单调、养老服务质量有待提高等,通过进行定量和定性分析相结合,为优化我国养老服务补贴制度提供了更现实的依据。第四章中,本文通过文献查阅和数据收集,列举了美日德等国的养老服务补贴制度的发展现状,得出了高龄津贴乃是我国特殊国情下的补贴制度,而养老服务补贴和失能护理补贴制度的发展则总结了国外的发展现状,得出了有益我国补贴制度发展的经验,为我国的制度优化设计提供了一定的建议。第五章中,结合已有的调查资料以及对国内外经验的分析总结,提出了优化我国养老服务补贴制度的对策建议,包括高龄津贴提高年龄基数,以及调整依据为低保水平；养老服务补贴依据人均可支配收入进行调整,并计算出了东中西部地区的补贴水平等；经济困难老人的补贴则纳入低保户中,即只有低保户才能获取此补贴,把原来的三大补贴进行优化设计后需要中央和地方共同合作,从而提出了国家层面和地方层面的具体的实施路径。第六章中本文做了结论和展望,说明了本文研究的不足之处,包括样本量的不足、调查分析的不够深入等,将在未来进行更深入的学习和研究。
【关键词】：养老服务 补贴 制度设计
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F719;D669.6;F812.45
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 1. 绪论12-21
• 1.1 选题的背景与意义12-14
• 1.1.1 选题背景12-13
• 1.1.2 选题意义13-14
• 1.2 研究综述14-18
• 1.2.1 国外研究综述14-15
• 1.2.2 国内研究综述15-17
• 1.2.3 国内外研究的简要评述17-18
• 1.3 论文的研究方法18-19
• 1.3.1 文献法18
• 1.3.2 调研法18
• 1.3.3 对比分析法18-19
• 1.4 研究思路19
• 1.5 论文的创新与不足19-21
• 1.5.1 论文的创新19-20
• 1.5.2 论文的不足20-21
• 2. 养老服务补贴制度相关概念21-26
• 2.1 我国养老服务补贴制度的政策21-22
• 2.2 补贴制度的理论基础22-23
• 2.3 补贴制度的相关概念23-26
• 2.3.1 补贴的性质23-24
• 2.3.2 补贴的对象24
• 2.3.3 补贴的形式24-25
• 2.3.4 补贴的实施25
• 2.3.5 补贴的资金来源25-26
• 3. 我国养老服务补贴制度的现状与问题26-44
• 3.1 全国各省三大补贴制度的实施现状26-29
• 3.2 三大补贴制度的典型模式介绍29-32
• 3.2.1 高龄津贴—宁夏29-30
• 3.2.2 养老服务补贴—青海30-31
• 3.2.3 失能护理补贴—天津31-32
• 3.3 我国三大补贴存在的问题32-38
• 3.3.1 补贴水平不合理32-34
• 3.3.2 领取条件设置不合理34-35
• 3.3.3 补贴标准的制定不统一35-36
• 3.3.4 资金来源不稳定36-38
• 3.3.5 资格评估问题38
• 3.4 养老服务补贴制度实施情况的调查-----以成都市为例38-44
• 3.4.1 老年人养老压力大41
• 3.4.2 政府补贴力度小41-42
• 3.4.3 对补贴的满意度不高42-44
• 4. 国外养老服务补贴制度的经验44-51
• 4.1 老年津贴44-45
• 4.1.1 补贴对象与性质的明确44-45
• 4.1.2 老年津贴和高龄津贴的差异45
• 4.2 养老服务补贴和失能护理补贴45-51
• 4.2.1 补贴对象的明确45-47
• 4.2.2 补贴水平和调整标准的明确47-50
• 4.2.3 责任机构的明确50-51
• 5. 对策及建议51-65
• 5.1 养老服务补贴制度的完善51-55
• 5.1.1 明确补贴性质51-52
• 5.1.2 明确补贴对象52-53
• 5.1.3 明确政府责任53
• 5.1.4 明确制度标准53-54
• 5.1.5 创新发展模式54-55
• 5.2 三大补贴的优化与设计55-62
• 5.2.1 高龄津贴55-57
• 5.2.2 养老服务补贴57-60
• 5.2.3 经济困难老人的补贴60-62
• 5.3 养老服务补贴制度的实施路径62-65
• 5.3.1 中央层面62-63
• 5.3.2 地方层面63-65
• 6. 结论与展望65-66
• 参考文献66-68
• 附录68-69
• 致谢69-70
• 在读期间科研成果目录70

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王正;盖卫东;;改革住房补贴制度 推进和谐军营建设[J];军事经济研究;2008年02期

2 王正;盖卫东;;完善军队住房补贴制度的途径[J];军事经济研究;2010年01期

3 刘皓淼;;中国反补贴制度现状评析[J];黑龙江省政法管理干部学院学报;2010年09期

4 杜晓雯;李嘉;;军队住房补贴制度存在的问题及对策[J];军事经济研究;2010年11期

5 梁丽萍;刘芳;;我军津贴补贴制度有待完善[J];军事经济研究;2011年12期

6 陈义浩;;基于系统学的我军住房补贴制度改革分析[J];军事经济研究;2012年11期

7 饶剑明;;健全残疾人保障制度 推进残疾人事业发展[J];社会福利;2014年06期

8 ;军队津贴、补贴制度存在的问题及对策[J];军事经济研究;2001年12期

9 毛军吉;;论完善农业补贴制度[J];湖北行政学院学报;2009年03期

10 温俊君;刘旭东;;北京大学完善保密补贴制度的实践探索[J];保密工作;2012年12期

中国重要会议论文全文数据库 前4条

1 ;在农村逐步实行养老补贴制度的探讨[A];老年学论文集（二）[C];1998年

2 袁小凡;;关注城市弱势群体住房问题,探究廉租住房补贴实施效果——北京住房租赁市场与廉租住房补贴制度互动性研究[A];2006年中国可持续发展论坛——中国可持续发展研究会2006学术年会经济发展与人文关怀专辑[C];2006年

3 ;丰泽区实行农村养老金制度与生活补贴制度[A];农村养老保障专集——老龄问题研究论文集（八）[C];2005年

4 李本;;欧盟环境执法PPP原则及其例外考察——兼议对中国环境补贴制度设计的启示[A];中国欧洲学会欧洲法律研究会2008年年会论文集[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 马琳;市开发区全面实行村居养老补贴制度[N];菏泽日报;2008年

2 记者 杨亮;我将建立健全老年人补贴制度[N];光明日报;2014年

3 记者 赵华夏;我国将建养老服务补贴制度[N];中国老年报;2014年

4 谢湘宁;财政部今年建立粮食综合补贴制度[N];中国化工报;2007年

5 记者 黄晓华　通讯员 符瑶青;六市县建立高龄老人补贴制度[N];海南日报;2010年

6 记者 马琳;我市推行高龄老人生活补贴制度[N];菏泽日报;2009年

7 记者 施龙有 王巷扉 鄢鸣 通讯员 刘光烁;丽水给六万多高龄老人发“长寿津贴”[N];丽水日报;2012年

8 本报记者 祖兆林;江苏将出台养老服务补贴制度[N];中国保险报;2013年

9 记者 周X;我州推进见习补贴制度[N];团结报;2013年

10 记者 张维;我国建立高龄失能老人补贴制度[N];法制日报;2014年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 罗婧;WTO框架下美国2014农业补贴制度研究[D];广西大学;2016年

2 杨涛;我国养老服务补贴制度的优化与设计[D];西南财经大学;2016年

3 任婧婧;我国渔业补贴制度绿色化法律研究[D];山东科技大学;2009年

4 熊艳;论我国农业补贴制度的改革与完善[D];四川大学;2004年

5 董丽丽;论GATS补贴制度的完善及中国的策略[D];对外经济贸易大学;2003年

6 刘皓淼;WTO框架下反补贴制度研究[D];黑龙江大学;2009年

7 胡珊珊;中国纺织品服装业补贴制度初探[D];中国社会科学院研究生院;2013年

8 张莉霞;WTO反补贴制度对我国补贴制度的影响[D];苏州大学;2012年

9 蒋超;日本就业调整补贴制度研究[D];东华大学;2012年

10 石丽娜;WTO框架下中国农业补贴制度研究[D];吉林大学;2012年

，

本文编号：766561