冲突后国家警务建设研究

发布时间：2020-03-27 01:17

【摘要】：警察是维护国家政权稳定、人民生命财产安全以及社会正义的关键力量,警务是与之相关的一系列公务活动,警务建设是一国治理体系建设的重要内容,是提升国家治理能力的关键举措之一。对于冲突后国家而言,冲突造成的权力真空亟待填充,社会秩序亟待恢复,因此,冲突后国家重建的重要目标之一就是警务建设。如果警务无法正常运转,该国就会滋生出各种治理问题,再次陷入冲突之中,甚至会威胁国际安全。鉴于此,近年来国际安全学界对冲突后国家警务建设的问题愈发关注,而国内公安学界对此关注较少。因此,本文对这一领域更深入的研究有所助益。近年来,随着国际力量对比发生深刻变化,国际安全形势愈加复杂,恐怖主义、跨国犯罪、极端思想等问题不断涌现,全球治理体系面临着变革与挑战。特别是冲突后国家的安全治理尤其是警务建设问题,日益为人们所重视。然而,检视现有的冲突后国家警务建设案例,虽然取得了一定的成绩,但也存在着许多共性的问题,比如援助效率低下、地方群众基础差、警务理念与实践相错位等,如何能在安全问题日益突出的今天建设好冲突后国家的警务体系,已成为全球治理体系变革背景下对国际社会提出的新的要求。本文以习近平全球安全治理理论、公安管理理论为基础进行研究,试图从构建人类命运共同体的指导思想出发,对冲突后国家警务建设的理论和实践问题进行探索。首先从冲突后国家警务建设的基本概念和内涵入手,在理论上明确冲突后国家警务建设的必要性与合法性;其次通过研究塞拉利昂、阿富汗、海地等冲突后国家警务建设的四个典型案例,了解英国、北约、联合国等不同外部行为体所主导的冲突后国家警务建设的具体行动内容;再次,总结出其可取之处和具有共性的问题。最后,提出改进冲突后国家警务建设的中国理念和中国方案,即坚持以人类命运共同体理论为指导,坚持多边参与框架、吸纳非正式司法规范、科学组建援助团队、采取社区+情报警务模式、建立撤出机制、发动利益攸关方参与、注重治理的协调配套。
【图文】：

力量对比,阿富汗,警察

名奥巴凯警卫，而每1000 人才有一名警察[5]。下图1 显示了2004 到2005 年间正式警察和奥巴凯的数量对比：[1]Giustozzi A. Cycles of war and peace in Afghanistan: understanding the political economy of conflict[J]. Crisis States Research Centre, 2010.[2]Group I C. Reforming Afghanistan's Police[J]. International Crisis Group,2007.[3]关于奥巴凯更详细的介绍，参见附录B。[4]Schmeidl S, Karokhail M. The Role of Non-State Actors in ‘Community-Based Policing’ An Exploration of the Arbakai (Tribal Police) in South-Eastern Afghanistan[J]. Contemporary Security Policy,2009,30(2):318-342.[5]Central Statistics Office. Settled Population by Civil Division (Urban and Rural) and Sex 2005 2006[R]. Kabul: CSO,2007.
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D523.3

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