行政监察专员制度研究

发布时间：2017-08-12 08:24

  本文关键词：行政监察专员制度研究

  更多相关文章： 行政监察专员 代议制民主 人民主权 体制外监督

【摘要】： 源自瑞典的行政监察专员制度,在社会变迁的过程中经过不断完善,被世界上许多国家广泛采纳,目前已成为独立于行政体系之外,监督公共权力部门依法行政、保护公民权利免受侵害的典型范式,对公共申诉处理机制提供了灵活、务实、重要的补充。行政监察专员制度在社会福利国家所取得的成就,给革新我国的体制外监督形式、完善公共申诉处理机制提供了有益的启示。本文基于国内外学界对行政监察专员制度的研究现状,通过梳理监察专员的历史沿革,组织设计与制度安排,尝试以代议制民主和人民主权理论的视角对其价值进行客观评析,并以此为基础,提出创制我国人大行政监察专员制度的可行性分析和模式构想,并对如何规避行政监察专员制度与现有的行政监察制度之间的职能重叠有一定的思考。
【关键词】：行政监察专员 代议制民主 人民主权 体制外监督
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D523
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 导论10-18
• 1.1 课题来源及研究的目的与意义10-12
• 1.1.1 课题来源及提出10-11
• 1.1.2 研究的目的11
• 1.1.3 研究的意义11-12
• 1.2 国内外研究述评12-15
• 1.2.1 国内研究述评12-14
• 1.2.2 国外研究述评14-15
• 1.3 研究思路与研究方法15-16
• 1.3.1 文献研究法16
• 1.3.2 比较研究法16
• 1.3.3 案例研究法16
• 1.4 可能存在的创新与不足16-18
• 1.4.1 课题研究的创新16-17
• 1.4.2 文章的主要不足17-18
• 第2章 行政监察专员制度阐述18-28
• 2.1 行政监察专员产生的制度背景—行政监察专职化18-19
• 2.1.1 行政监察专职化的形成过程18
• 2.1.2 行政监察专职化的特点与作用18-19
• 2.2 行政监察专员的含义19-21
• 2.2.1 Ombudsman 的渊源19-20
• 2.2.2 行政监察专员的界定20-21
• 2.3 行政监察专员制度的建立与发展21-24
• 2.3.1 行政监察专员制度的产生21-22
• 2.3.2 行政监察专员制度的传播与发展22-24
• 2.4 行政监察专员的选任与权限24-26
• 2.4.1 行政监察专员的任命与组织形式24-25
• 2.4.2 行政监察专员的职能与监察范围25-26
• 2.5 行政监察专员的权力与工作程序26-28
• 2.5.1 行政监察专员的权力26
• 2.5.2 行政监察专员的工作程序26-28
• 第3章 行政监察专员制度价值评析28-35
• 3.1 行政监察专员制度的思想根基28-29
• 3.2 行政监察专员制度的价值分析29-31
• 3.2.1 体恤民情，反映民意29-30
• 3.2.2 维护与促进人权的实践30
• 3.2.3 调解政府与公民之间的纠纷30-31
• 3.2.4 政务公开，监督公职人员合情合法执政31
• 3.2.5 推进公共管理改革与发展31
• 3.3 西方代议制民主下人民主权的困境31-32
• 3.4 行政监察专员制度的局限性分析32-35
• 3.4.1 资源的局限性32-33
• 3.4.2 职权的局限性33
• 3.4.3 程序的局限性33-35
• 第4章 行政监察专员制度对完善我国权力监督体制的启示35-46
• 4.1 建构人大行政监察专员制度的可行性分析35-39
• 4.1.1 理论可行性—社会主义代议制与人民主权理论的辩证统一35-36
• 4.1.2 组织可行性—强化人大监督体制的重要补充36-37
• 4.1.3 社会可行性—公民监督与专职化监督相结合的有效形式37-39
• 4.2 建构人大行政监察专员制度的风险因素与对策39-41
• 4.2.1 行政监察专员制度与我国权力约束机制的匹配39-40
• 4.2.2 党的领导与行政监察专员的“政治中立”40-41
• 4.2.3 行政监察专员制度与行政监察制度的职责分工41
• 4.3 建构人大行政监察专员制度的初步构想41-46
• 4.3.1 人大行政监察专员制度的组织设计42-43
• 4.3.2 人大行政监察专员的任免与待遇43
• 4.3.3 人大行政监察专员的权限43-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 攻读硕士期间发表的学术论文及其他成果51

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本文编号：660652