韩国的低生育率与生育政策的转变

发布时间：2017-08-23 08:13

  本文关键词：韩国的低生育率与生育政策的转变

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【摘要】：中国的第六次人口普查显示中国的总和生育率低于世代更替水平2.1,即使中国政府的生育政策从严格的计划生育逐步地转变成双独二胎,再到2013年开始实行的单独二胎,也未能挽回从90年代开始的低生育现象。中国的低生育率带来的是人口老龄化、社会劳动力不足、年青一代的养老负担加重、经济发展缓慢等等一系列的社会问题。全面放开二孩的呼声越来越高,2015年党的十八届五中全会会议决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,以此宣告了在中国实施30多年的独生子女政策的终结。从2016年的1月1日起实施一对夫妻可生育两个孩子的政策使中国步入了全面二孩的时代。可见低生育率问题已然成为中国社会的热点问题,面对中国的低生育率,国外的经验或许给予我们一些思考。韩国作为同为儒家文化圈的邻国也经历了生育高峰、生育抑制政策、生育率下降、再到96年取消了家族计划开始实行生育鼓励政策。据韩国统计厅公布,2005年韩国的总和生育率约达1.08,刷新了世界最低纪录,韩国学界内称此为“1.08名冲击”。断崖式降级的低生育率给韩国社会带来了老龄化、劳动力不足、社会经济缓慢等等一系列的社会问题,韩国政府也努力推进了关于提高生育率的各种社会政策,例如,孕妇生育支援政策,新生儿支援政策、在职父母的生育支援政策、多子女家庭的支援政策等等,但是也无法挽回韩国的超低生育率。韩国的生育抑制政策之所以有效是因为国家政策和公民的意志的一致的,然而韩国的生育鼓励政策之所以迟迟未见效是因为国家政策和公民的意志的不符合的。此外,目前的韩国生育鼓励政策只限于罗列了一系列的政策而已,并没有把生育鼓励政策放在包括住房、生育保育、教育费等等的整体环境中,只有把生育政策放在满足以上条件的大环境中,才能更有效地解决低生育率的问题,而单纯的考虑保育问题是解决不了低生育现象的。在韩国生育政策之中的遗憾是在80年代初韩国的总和生育率已经低于世代更替水平以下,却依然把重点放在控制人口的总数上而忽略了持续下降的生育率可能会带来的风险。其实中国也存在同样的问题,90年代已经迎来了低生育现象,但是仍然把重点放在控制总人口上迟迟不放宽生育鼓励政策。北京大学社会学系教授郭志刚表示目前的中国即使放开了全面二孩政策,也不会出现生育率突然增加的问题,因为中国的低生育现象是多种因素共同导致的结果,包括城镇化、教育、女性就业、生育政策限制等等。虽然目前生育政策放宽了,但是其他的因素并没有减弱,反而还在增强,因此不会出现生育率突然增加的问题。笔者在中韩的生育率与生育政策的对比研究中发现中国的生育率及生育政策的转变与韩国呈现出类似的曲线但在时间上出现滞后的现象,根据研究表明中国的计划生育比韩国的家族计划要晚20年余年、中国低生育现象的出现比韩国晚10余年、中国生育政策的转变比韩国晚20年余年。据韩国的研究表明生育率一旦开始下降并且是断崖式的下降,即便政府和社会各界机构采取多种生育鼓励政策也很难挽回低生育现象。韩国的前车之鉴给予了我们一些思考,面对中国的低生育现象我们要未雨绸缪,如果生育率持续出现下降的趋势一定要放开生育鼓励政策的同时社会各界一同努力提供配套的措施给予提高生育率一个大的环境的支持。
【关键词】：韩国 生育率 生育政策
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D731.26
【目录】：

• 摘要3-6
• abstract6-11
• 第一章 绪论11-16
• 第一节 研究背景及选题意义11-12
• 第二节 研究综述12-15
• 一 对低生育率的相关研究12-13
• 二 针对低生育率社会后果的讨论13-14
• 三 针对低生育率的政策措施14-15
• 第三节 研究方法15-16
• 第二章 韩国的人口及生育率变迁16-24
• 第一节 韩国的人口变迁16-20
• 一 混乱期(1945-1960)18-19
• 二 变迁期(1960-1985)19
• 三 稳定期(1985-至今)19-20
• 第二节 韩国的生育率变迁及低生育时代的来临20-24
• 一 生育率变迁的准备期21-22
• 二 生育率变迁的第一阶段22
• 三 生育率变迁的第二阶段22-24
• 第三章 韩国低生育率的原因分析24-34
• 第一节 家族计划的实施24-26
• 第二节 婚内生育率下降以及人工流产的影响26-27
• 第三节 女性的未婚率与初婚年龄的上升27
• 第四节 养育负担的加重27-28
• 第五节 女性社会参与度的提高28-30
• 第六节 保健及医疗水平的提高30-31
• 第七节 对于择偶及职场过高的期待值31-34
• 第四章 韩国政府生育政策的变化34-41
• 第一节 韩国人口政策的变化脉络34-37
• 第二节 生育政策的转变---从生育鼓励到生育抑制再到生育鼓励37-38
• 第三节 关于生育的其他政策及未来政策的方向38-41
• 第五章 对政策的社会性评价41-46
• 第一节 韩国生育抑制政策的正面结果及评价41-42
• 第二节 韩国生育抑制政策的负面结果及评价42-46
• 第六章 结论及展望46-54
• 第一节 结论46-48
• 一 韩国人口变迁的特点46
• 二 韩国的生育率变迁的特点46-47
• 三 中韩低生育率出现的原因对比分析47
• 四 韩国生育政策的特点47-48
• 第二节 展望48-54
• 第七章 参考文献54-57
• 附录57-61
• 致谢61-63
• 攻读学位期间发表的学术论文目录63

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本文编号：723936