多元参与视角下的城市治理研究

发布时间：2017-10-15 06:14

  本文关键词：多元参与视角下的城市治理研究

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【摘要】：城市的重要性不言而喻,城市治理理念随着新公共管理运动的开展而兴起,公众权利的表达不断受到关注,城市治理参与主体之间相互协作,参与互动,不断提出自身的利益诉求,日益凸显出传统城市管理功能的脆弱性。加快建设法治政府、服务政府,推动政民互动、社会合作、共同治理的变革,得到社会的广泛接受。政府职能的转变和行政改革的逐步推进,围绕着城市治理参与多元化的趋势,促使着城市管理方式的多样化、柔性化。从传统城市管理的实际工作来看,城管执法机关与其对象之间存在着许多的矛盾和问题,争议不断,制约和阻碍着城市的健康与良性发展。城市管理投入了大量的人力和财力,但仍然解决不了日益棘手难办的管理难题,城管依然是公众谈之色变的话题。 分析其原因,改革开放三十几年以来,公众参与公共事务的积极性伴随着权利意识的觉醒日益提高,对自身的利益诉求不断增长。但滞后的体制变革,缺乏对公众民生呼唤的回应,往往将公众置于城市管理的对立面,加之双方之间未形成良性的沟通机制,使得城市管理的矛盾重重,关系紧张。各个地方的城市管理实践也正慢慢地从粗放型往精细集约、民主服务的模式转变着,本文借《南京市城市治理条例》颁布实施的东风,结合多元参与、共同治理的相关理论分析城管体制、机制的创新,探讨如何与城市发展方向以及公众利益满足相适应的城市治理模式,并以此作出针对性思考。
【关键词】：城市治理 城市公共事务 多元参与治理
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目录5-7
• 绪论7-11
• 一、问题的提出7
• 二、本选题的研究现状及趋势7-9
• 三、研究结构9
• 四、研究方法9-10
• 五、论文的创新之处与不足10-11
• 第一章 选题的理论基础及概念的界定11-16
• 第一节 城市管理的概念11-12
• 第二节 治理理论12-14
• 一、治理理论概述12-13
• 二、治理理论在城市管理过程中的运用13-14
• 第三节 多元参与理论14-16
• 第二章 传统的城市管理模式向城市治理的过渡16-26
• 第一节 传统的城市管理模式16-17
• 一、城管的体系16
• 二、城管组织的基本工作情况16-17
• 第二节 现有城市管理存在的问题及面临的挑战17-19
• 一、政府角色与行为的失范18
• 二、市场化导向下的目标偏移18-19
• 三、社会力量的滞后19
• 第三节 多元参与的必然选择及改革取向19-26
• 一、传统城市管理模式转型的必要性19-21
• 二、传统城市管理模式转型的紧迫性21-23
• 三、多元参与：城市治理的必然选择23-26
• 第三章 南京市城市治理的现状分析26-37
• 第一节 南京市城市治理的相关介绍26-28
• 一、机构设置26-27
• 二、制度实践举措27-28
• 第二节 南京市多元参与城市治理取得的成效28-32
• 一、专家委员与公众委员模式29-31
• 二、媒体部门的密切合作31-32
• 第三节 南京市多元参与城市治理存在的不足32-37
• 一、多元参与的制度性障碍32-33
• 二、职能交叉,权责划分不明晰33-34
• 三、案例：钟山山庄私搭违建34-37
• 第四章 深化城市治理的多元参与机制37-44
• 第一节 完善城市治理多部门协同机制37-39
• 一、从管制型政府向服务型政府的转变37-38
• 二、破除部门利益藩篱,做好信息共享工作38-39
• 第二节 创新城管部门行政执法机制39-40
• 一、完善执法监督体系,加强执法队伍建设39
• 二、利用数字化优势,建立网格化治理模式39-40
• 第三节 建立城管与公众与媒体的友好互动机制40-44
• 一、严格受理举报与投诉,增强政务公开透明度40-41
• 二、密切联系媒体,营造良好参与环境41-42
• 三、提高公众参与城市治理的能力42-44
• 结语44-45
• 附录45-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

【参考文献】

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本文编号：1035531