美国义务教育财政研究

发布时间：2017-11-30 15:19

  本文关键词：美国义务教育财政研究

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【摘要】：义务教育财政是指政府如何筹措、分配和管理教育经费及其它教育资源用于建立、维持和发展义务教育的过程,是为了提供教育服务和促进学生的学业成就而进行的资金分配和使用。根据美国义务教育财政的发展历程,“美国义务教育财政研究”主要研究美国义务教育财政的筹措、配置、管理和法律保障四个方面。当前,我国义务教育迫切需要建立和完善财政体系,并且我国义务教育财政存在的问题还比较突出。而美国于20世纪初就己在大部分地区基本普及了义务教育,初步实现了入学机会均等.教育财政作为其义务教育发展过程中重要的支撑手段,促进义务教育改革向着机会更加均衡、质量更加卓越和选择机会不断扩大的目标迈进。美国的义务教育是州的职能,美国各州拥有可资借鉴的义务教育财政发展经验。那么现代美国义务教育财政都有哪些特点?有哪些经验我们可以借鉴?这就是本研究的主要内容。本研究主要利用文献研究法和案例分析法,结合对美国义务教育财政相关数据的统计分析,依循“美国义务教育财政的特点和经验一一我国义务教育财政存在的问题一一我国义务教育财政存在的问题怎么解决”这一主线,重点研究义务教育财政的筹措、配置、管理和法律保障四个方面。论文共分六个部分：导论部分主要提出研究问题的缘由,对美国义务教育财政的结构、筹措、配置、管理和法律保障进行综述,并介绍本研究的设计。第一部分,分析了美国义务教育财政筹措的来源。美国义务教育财政筹措的来源多样,但其主要来源是不动产税。财政能力和财政努力是影响美国义务教育财政筹措的重要因素。第二部分,分析了美国义务教育财政配置。美国义务教育财政配置的核心理念是公平,现代美国义务教育财政配置的新趋势是财政充足。教育财政充足是把教育财政的配置与学生的学业成就挂钩,目前教育财政充足的测算方法多样且都有缺点。研究了美国联邦、州和地方义务教育财政配置的状况与职能、特点,并梳理了美国当前义务教育财政配置面临的重要问题。第三部分,主要分析了美国义务教育财政管理。通过研究发现美国义务教育财政预算编制科学,具有自治性和民主性；美国义务教育财政预算实施规范；美国义务教育财政预算评价严格。第四部分,研究了美国义务教育财政法律保障。美国的宪法规定教育是州的职能,州拥有为教育征税的权利,而美国义务教育财政的筹措主要来源于不动产税。美国义务教育财政配置的目标是公平、充足和自由,配置和管理的依据是平等保护条款。第五部分,通过对美国义务教育财政发展进行深入分析,总结出现代美国义务教育财政筹措、配置、管理和法律保障方面的特点。美国义务教育财政筹措权责统一、来源多样,虽然美国义务教育财政投入是地方的责任,美国联邦政府也不断加大对义务教育财政投入；美国州义务教育财政配置较充分地体现了公平与充足；美国义务教育财政管理制度比较完善；美国义务教育财政坚持依法理财。第六部分,简要概括我国义务教育财政取得的成就,重点呈现我国义务教育财政存在的问题和完善我国义务教育财政的建议。利用我国的教育经费数据以及调研和言谈资料,分析梳理出我国义务教育财政存在的突出问题,包括我国义务教育财政筹措存在的法定“增长”不能保障、新增财力对教育投入不足、专项经费地方配套资金不到位等问题,义务教育财政配置方面存在的财政投入向农村倾斜的相关政策没有得到有效落实、区域和城乡差距明显等问题,管理方面存在的预算编制不科学、预算执行不严格、缺乏有效的监督等问题,法律保障方面存在的缺乏系统性、缺乏可操作性、缺乏强制性、缺乏监督和问责等问题。通过美国义务教育财政的启示,结合我国义务教育财政存在的问题,提出改革与完善我国义务教育财政体系的合理建议。主要包括进一步加大对义务教育经费投入,科学合理配置义务教育财政,完善义务教育财政管理制度,加强义务教育财政法制建设。
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G639.712

【引证文献】

中国重要会议论文全文数据库 前1条

1 魏真;;建立我国公共教育财政政策评估机制势在必行[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年

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本文编号：1239762