治安处罚内部监督制度完善研究

发布时间：2020-07-24 17:40

【摘要】：监督公权力的行使,既是公法学一直以来的研究旨趣,又是其不可推卸的历史使命。由于我国对危害社会行为采取刑事和行政二元制裁体系,治安处罚制度其所调整对象不可避免地涉及了各个方面的社会关系,因而成为了中国特色社会主义法律制度中极具特色且重要的组成部分。完善治安处罚内部监督制度,规范治安行政处罚行为,事关国家治理体系和治理能力现代化,事关法治国家、法治政府、法治社会一体建设。本文立论于治安处罚的特殊性以及治安处罚内部监督的必要性。目前我国治安处罚与公安其他行政处罚以及刑事侦查权在同一个公安执法监督体系下,尚未专门化。同时,治安处罚是警察自由裁量权的主要载体,其执法监督客体不仅要注重合法性,更是要注重合理性。外部监督由于专业性不足、信息不对称等客观限制,仅对合法和明显不当的治安处罚行为具有监督效力,进而内部监督理应承担起对自由裁量权的控制与监督责任。因此,有必要对治安处罚内部监督进行完善研究。本文立足于规范法学的研究范式分为五个部分对完善治安处罚内部监督制度这一主题进行分析。第一部分对治安处罚内部监督制度的研究意义、方法以及研究进路进行阐述;第二部分界定并介绍了治安处罚内部监督制度的概念、理论基础及现状;第三部分对治安处罚内部监督制度规范层面及实践层面的问题进行了分析;第四部分通过对域外警察内部监督制度的介绍,比较得出了对完善我国治安处罚内部监督制度的启示;第五部分则在上述分析的基础上,结合我国治安处罚实践情况,提出了治安处罚内部监督制度的总体原则、方式以及治安处罚内部监督制度具体规范的完善构想。
【学位授予单位】：中国人民公安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.14

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本文编号：2769175