山西省综合行政执法改革研究

发布时间：2020-09-21 17:24

　　 全面推进依法治国,建设有中国特色的社会主义法治体系,建设社会主义法治国家一直是我国追求的目标。党的十九大以后,不断深化行政执法体制改革,在各省市积极深化综合行政执法改革,集中力量解决我国长期存在的执法不规范问题,有利于建立权威高效的行政执法监督体系和让人民满意的服务型政府。党的十九届三中全会为深化行政执法体制改革、推进全面的行政执法改革作出了战略性安排,建立了中央全面依法治国委员会,有序推进了行政执法体制改革,这是推进新时代全面依法治国的重大战略举措,也是实现新时期依法治国、推进国家治理现代化、推进党和国家机构改革的重要举措。综合行政执法改革不仅全面整合了日常管理、监督检查、行政处罚、行政强制等各项职责和各个执法机构,还调整了相关职能部门的职责、机构设置和人员配备,目的是从源头上和制度上改革和创新行政执法体系。目前,中国的执法机构在执法过程中呈现出交叉执法、权责不清、执法权层级分配不合理等多种问题,既威胁到公民合法权益的保护、社会与市场秩序的维护,也给政府治理体系变革和治理能力提升带来严峻挑战。山西省作为国家综合行政执法改革的先行者之一,于2009年制定了《关于深化文化体制改革的实施意见》,这是全省第一个在文化市场领域进行综合行政执法改革的意见,要求在各个市县建立文化市场综合执法机构,随后在城市管理和商务等领域开展综合行政执法改革。山西省的综合行政执法改革,解决了改革之初出现的缺乏立法依据、人员混杂素质低、职权交叉、机构重叠等问题,形成了较完备的执法体系。但也面临新问题,如何确定行政执法权纵向配置的合理层级、如何突破执法重心下移的阻力、如何确定综合执法的标准和范围等。本文分析了综合行政执法改革的相关概念,阐述了山西省综合行政执法改革的实践经验,在借鉴外省先进经验的基础上,分析了山西省综合行政执法改革的不足,并提出了进一步完善的对策,为山西省进一步提高综合行政执法水平、在全省推进综合行政执法改革提供建议。
【学位单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.1

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本文编号：2823772