我国城市社区自治的法律问题研究

发布时间：2017-04-30 03:04

  本文关键词：我国城市社区自治的法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,作为群众自治制度重要部分的城市社区自治建设,越来越受到国家和社会的重视。社区组织是居民行使自治权利的重要载体,在政府和市场不能充分运行的方面发挥着重要作用,尤其是作为社区管理最重要的主体---城市社区居民委员会,在基层民主建设的推动进程中,对其必须真正实现自治的呼声也越来越高。但是,我国城市社区自治仍处于起步阶段,不可避免会存在许多问题,加之当前作为调整社区自治关系的基本法律《城市社区居民委员会组织法》正日渐滞后于社区自治发展,如何落实居民委员会的自治职能是实现社区自治的关键。鉴于此,本文基于对当前我国几种典型的城市社区自治模式进行研究、以及对沈阳市皇姑区社区治理现状进行的考察,结合社区自治的实践,分析当前社区自治权运行中存在的主要问题及其成因,结合国外城市社区法治建设带来的有益借鉴,据此力求以法律的视角对社区自治体制、自治组织法律地位、社区自治权行使、自治章程法律效力、社区自治载体等方面提出社区自治立法完善的初浅思考。提出在将居民自治与业主自治整合的基础上,制订统一的《城市社区自治法》以调整社区自治的法律关系的远期设想。希望能够通过社区自治立法的完善,推动社区体制向“完全自治”方向发展,健全社区得以自治的法律基础和法律环境,从而提高社区依法自治水平。
【关键词】：城市社区 自治权 居民委员会 立法完善
【学位授予单位】：东北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921.8
【目录】：

• 中文摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第1章 绪论9-14
• 1.1 论文选题的目的和意义9-10
• 1.1.1 论文选题的目的9
• 1.1.2 论文选题的意义9-10
• 1.2 文献综述10-13
• 1.2.1 城市社区自治的基本理论研究10-11
• 1.2.2 国内外城市社区典型治理模式研究11-12
• 1.2.3 关于城市社区法治建设路径研究12-13
• 1.3 研究方法和论文创新点13-14
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 论文创新点13-14
• 第2章 我国城市社区自治概述14-23
• 2.1 城市社区自治的概念及特点14-15
• 2.2 城市社区自治权行使的含义及内容15-17
• 2.2.1 城市社区自治权行使的含义15-16
• 2.2.2 城市社区自治权行使的主要内容16-17
• 2.3 城市社区自治权行使的原则与价值17-18
• 2.3.1 城市社区自治权行使的原则17
• 2.3.2 城市社区自治权行使的价值17-18
• 2.4 社区自治组织与各方关系分析18-20
• 2.4.1 社区居委会自治权与业委会自治权的关系分析18-19
• 2.4.2 社区居民委员会行使自治权受政府指导19-20
• 2.5 我国城市社区自治的立法现状20-23
• 第3章 我国城市社区自治中存在的问题及原因分析23-30
• 3.1 我国城市社区自治中存在的问题23-26
• 3.1.1 居委会职能趋向行政化23
• 3.1.2 组织机构设置趋向政权化23-24
• 3.1.3 社区自治缺乏资源保障24-25
• 3.1.4 社区中介组织发展滞后25-26
• 3.2 我国城市社区自治存在问题的原因分析26-30
• 3.2.1 传统社区管理体制的束缚26
• 3.2.2 社区居民自治相关立法滞后26-28
• 3.2.3 社区中介组织独立发展的环境缺失28-30
• 第4章 国外城市社区法治建设特色及启示30-35
• 4.1 国外城市社区法治建设特色30-32
• 4.1.1 美国的居民主导型社区法治建设特色30-31
• 4.1.2 日本的混合型城市社区法治建设特色31-32
• 4.2 国外城市社区法治建设对我国的启示32-35
• 4.2.1 美国城市社区法治建设的启示32-33
• 4.2.2 日本城市社区法治建设的启示33-35
• 第5章 我国城市社区自治法制化构想35-44
• 5.1 完善社区自治立法的总体设想35-37
• 5.1.1 建议整合居民自治与业主自治35
• 5.1.2 社区自治立法的渐进过程35-36
• 5.1.3 社区自治立法体系化构建36-37
• 5.2 完善《城市社区自治法》的重点思考37-44
• 5.2.1 完善社区自治组织体制37-38
• 5.2.2 明确社区自治组织的法律地位38-39
• 5.2.3 规范社区自治主体的民主权利39-41
• 5.2.4 明确社区自治章程的法律效力41-42
• 5.2.5 以法制规范推促社区中介组织培育发展42-44
• 第6章 结论44-45
• 6.1 研究成果44
• 6.2 研究展望44-45
• 参考文献45-47
• 致谢47-48
• 作者简介48-49
• 攻读学位期间发表的论著及获奖情况49

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