完善我国新型农民专业合作经济组织的对策研究

发布时间：2017-05-11 05:15

  本文关键词：完善我国新型农民专业合作经济组织的对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：新型农民专业合作经济组织是我国农业新经营体系的重要组成，是参与农业经济各因子的联合组织，“民办、民营、民受益”是其运行的根本原则，目的就是为了解决农业生产经营中遇到的资金短缺、信息闭塞、供销困难、技术落后等问题。随着发展不断加深，发展趋势不断趋于产业化，参与群体出现异质化的特点，同时与政府的关系也逐步清晰。 当前，我国农业和农村经济的发展已进入市场化、国际化、一体化的经济浪潮中，提高农民组织化程度、加强参与农业经营各因子的合作交流，对于创新农业经营体系、加快传统农业向现代农业转变、缩小城乡二元差距建设新农村具有重要意义。 纵观整个农业发展历程，发达国家的农业合作经济组织已超越了现代化阶段步入了知识化的时代，而我国农业合作经济组织还处于起步阶段，而且其发展面临着内外双重制约。内部产权不清晰导致利益协调机制紊乱；民主管理机制不健全导致内部运营不稳定；高实力的因子的缺乏致使合作组织市场竞争力弱；人才的缺乏更是让其可持续发展缺乏活力。外部环境的制约又使新型农民专业合作经济组织的发展雪上加霜，与政府责权不清晰导致政府介入存在滞后性，合作经济组织独自面对风险；政府财政、金融扶持有限，合作经济组织因资金短缺发展步履维艰；法律体系建设的欠缺，使合作经济组织成员维权艰难；政策性优惠不足，新型农民专业合作经济组织的发展层层受阻。 因此，通过认真研究和吸收借鉴国外的有益经验，并结合我国农民合作组织的发展历程，无论是从管理学、社会学还是法学角度，新型农民专业合作经济组织的发展之路必须完善。发挥政府的主导性作用，下放部分权力给合作经济组织，从经济竞争中解放出来，更好的完成社会服务职能；设立专款专项，加大财政支持力度；加快立法进程，，创造一个完善的法制环境。新型农民专业合作经济组织本身要做好发展规划，加强内部民主管理和运营管理机制建设，增强合作组织内部凝聚力，利用规模化、集聚化优势不断提高实力；企业要发挥龙头作用，引导新型农民专业合作经济组织闯市场，延长产业链，开发“含金量”更高的新产品，增加产品的附加值，实现良好收益利；以市场需求为导向，找准市场定位、掌握市场信息，以灵敏的嗅觉来安排生产活动；作为参与主体的农民要转变发展思路，提高科技水平和法律素质，为农业经济的发展注入新的活力。这样，政府、企业、新型农民专业合作经济组织、市场、农民有机结合，形成了一个五位一体的发展模式，将有效促进农民合作经济的发展，实现农民增收和现代农业的转型。
【关键词】：新型农民专业合作经济组织 产权 利益协调 民主机制 五位一体
【学位授予单位】：山东理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F321.42
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-15
• 一、 新型农民专业合作经济组织研究的相关理论15-26
• （一） 相关概念界定15-16
• 1、 组织15
• 2、 合作经济组织15-16
• 3、 农民合作经济组织16
• 4、 新型农民专业合作经济组织16
• （二） 我国新型农民专业合作经济组织产生的背景16-18
• 1、 传统农业向生态农业、现代农业的转变16-17
• 2、 缩小城乡二元经济差距的建设时期17
• 3、 建设社会主义新农村的发展阶段17-18
• （三） 我国新型农民专业合作经济组织的主要类型及特征18-21
• 1、 主要类型18-19
• 2、 主要特征19-21
• （四） 完善我国新型农民专业合作经济组织的意义21-26
• 1、 理论意义21-23
• 2、 实践意义23-26
• 二、 当前我国新型农民专业合作经济组织存在的主要问题、成因及影响26-37
• （一） 我国新型农民专业合作经济组织的发展现状26-28
• 1、 取得突破性发展，但地区差异大、发展不平衡26-27
• 2、 合作领域和合作内容有所扩展，但规模效益不明显27-28
• 3、 竞争力有所提升，但整体实力仍然较弱28
• （二） 我国新型农民专业合作经济组织的主要问题28-31
• 1、 政府介入内容与参与力度不科学28-29
• 2、 异质化群体的参与在一定程度上损害了农民的利益29
• 3、 缺乏较具实力因子的加入29-30
• 4、 相关法律配套不完善30-31
• 5、 科技应用与创新力弱31
• （三） 我国新型农民专业合作经济组织的制约因素31-34
• 1、 政府与新型农民专业合作经济组织责权不明确31-32
• 2、 内部产权界定不清晰，利益协调机制紊乱32
• 3、 经济效益不够高，同其它市场参与体相比市场优势不明显32-33
• 4、 立法涉及对象复杂、执法难度大33
• 5、 农业科研开发与农业生产脱节，科学技术转化为生产力的周期长33-34
• （四） 对我国新型农民专业合作经济组织带来的影响34-37
• 1、 独自应对市场风险，政府介入存在滞后性34-35
• 2、 内部制度不健全、管理不规范、决策不民主35
• 3、 受经济效益影响，发展的持续性受到威胁35-36
• 4、 缺乏法制保障，维权后患无穷36-37
• 5、 无法抢占市场先机，缺乏科技创新带来的活力37
• 三、 新型农民专业合作经济组织的国际经验及其启发37-46
• （一） 国外农民合作经济组织的主要模式37-40
• 1、 欧洲模式37-38
• 2、 美加模式38-39
• 3、 日韩模式39-40
• （二） 国外农民合作经济组织发展趋势和取得主要成效40-42
• 1、 社会职能日益凸显，政治职能逐渐加强40
• 2、 组织队伍不断壮大，组织形式日趋多样化40-41
• 3、 经营机制逐步完善，组织体系走向开放41-42
• （三） 国外农民合作经济组织存在的主要问题42-43
• 1、 单纯的一人一票制，影响了“大股东”和大农场主的积极性42
• 2、 半官半民的组织形式在政府和农民利益失衡时会倾向政府42
• 3、 农民专业合作经济组织的过度竞争导致资源的浪费42-43
• （四） 对我国农民合作经济组织发展的启发43-46
• 1、 新型农民专业合作经济组织是农业经济发展的必然产物43-44
• 2、 农业生产必须以市场为导向44
• 3、 健全农民合作经济组织的内部管理制度和运行机制44-45
• 4、 政府的支持和引导是农民合作经济组织顺利进行的保障45-46
• 四、 我国新型农民专业合作经济组织的良性发展对策46-54
• （一） 发挥以政府为主导的推动作用46-48
• 1、 扶持、引导、规范，做好配套设置46
• 2、 注入强大资金保障和税收优惠46-47
• 3、 明确政府与新型农民专业合作经济组织关系47-48
• （二） 形成以相关主体利益协调为基础的运行模式48-50
• 1、 坚持“民办、民营、民受益”原则，完善民主管理48
• 2、 以专项基金作最低保障应急重大事故，实现“风险共担”48-49
• 3、 完善产权制度和利益分配机制，实现“利益均沾”49-50
• 4、 构建“企业+市场+合作组织+政府+农民”五位一体运行模式50
• （三） 建立以生态农业转变为目的的科技引入机制50-52
• 1、 产学研一体，科院机构积极参与50-51
• 2、 建立人才管理体制，提高农民科技素质51
• 3、 缩短农业科技转化为农业生产力的周期51-52
• （四） 健全以法律法规为规范的法制体系52-54
• 1、 国家健全相关法律法规的配套设施建设52
• 2、 加强普法，提高农民的相关法律法规认识水平52-54
• 结语54-55
• 参考文献55-58
• 致谢58-59
• 在学期间公开发表论文及著作情况59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 彭南珍;;关于发展我国新型农村经济合作组织的思考[J];经济与社会发展;2011年03期

2 张胜文;;国外农村合作经济组织的发展趋势与经验借鉴[J];湖南人文科技学院学报;2007年02期

3 徐祥临;关于重建农村合作经济组织的思考[J];农村合作经济经营管理;2001年01期

4 彭树杰;农村合作经济组织现状与发展[J];农业与技术;2005年03期

5 李珊;农村合作经济组织——农业产业化经营的有效载体[J];中国农村小康科技;2000年03期

6 张凤波;;农村经济合作组织存在的问题及对策[J];中国新技术新产品;2010年02期

  本文关键词：完善我国新型农民专业合作经济组织的对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：356356