协商民主视角下的地方立法利益衡量问题研究

发布时间：2017-06-30 00:05

  本文关键词：协商民主视角下的地方立法利益衡量问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国依法治国的逐渐深化,法律体系的完备性、法律规范的科学性、立法技术的先进性已经成为衡量我国法治进程的重要依据。2015年《立法法》的修改规范了从中央到地方的立法理念、立法内容、立法权限、立法程序等,标志着我国立法制度的进一步完善,也意味着地方立法自此有了新的更高的标准。同时,我国公民个体权利意识和民主意识的提升也迫使地方立法必须由先前的公权力机关单一意志模式向公民共同意志模式改变,这就要求立法机关在进行利益衡量时不能再仅仅考虑公共利益,而要将公民个体利益或群体利益置于与公共利益平等的地位上共同加以充分衡量。对立法过程中的利益衡量研究已经不算是一个新问题,早在20世纪90年代我国学术界首次将日本学者加藤一郎的利益衡量论引入,就引起了广泛关注。由于利益衡量本身具有较强的主观色彩,因此国内学者一直致力于为其设计一个相对客观的标准以规避主观性的固有缺陷,比如尝试着将价值排序,使得利益衡量过程中须优先考虑何种价值;或者将诸多利益归类后进行经济分析,对比分析选择保护或不保护某一种利益的成本差异,旨在避免立法者恣意衡量。只是由于缺乏一定的理论基础,加之对利益衡量理论的基本认识并不全面,上述方法在科学性和可操作性上都存在缺陷,难以适用。在此,针对论题研究存在的不足,有必要选择合理的研究路径,转换问题的分析视角,参考前人的研究成果,结合我国的立法实践,以期将这一问题再向前推进一小步。本文是针对我国地方立法中的利益衡量问题进行研究,并选择协商民主作为理论支撑。协商民主理论自2002年传入我国后,一直受到高度重视,比起西方其他政治理论,这一理论与我国政治制度有着一定程度的相融性,因此更容易被社会各界接受。协商民主所提倡的对话、磋商、讨论、听证、辩论等形式,都是科学立法、民主立法和公众参与立法的重要途径。此外,这一理论强调的组织的自治与控制,也为构建利益衡量标准提供了更为科学和细致的维度。本文从概念分析入手,从多个角度对利益衡量方法论进行了法理上的阐释,通过实证分析的方法探究我国地方立法利益衡量的特点,并针对其中存在的问题,从宪法层面提出规制的措施,旨在为我国立法理论上提供全新的研究视角,立法实践上提供相对客观的、具有可操作性的衡量方法,为我国科学立法和民主立法带来良好的助益和启示。
【关键词】：地方立法 利益衡量 衡量方法 协商民主
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D920.0
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、利益衡量基本理论的阐释与分析10-16
• （一）利益的基本概念与层次结构10-12
• （二）利益衡量的基本内涵与理论发展进程12-14
• （三）利益衡量理论的法理依据和社会基础14-16
• 二、我国地方立法的利益衡量方法16-27
• （一）利益冲突的模式16-18
• （二）协商民主理论下利益衡量方法的方向定位18-21
• （三）协商民主理论下利益衡量的工具选择21-27
• 三、我国地方立法的利益衡量差别分析27-39
• （一）我国地方立法权能的正当性27-28
• （二）地方立法利益衡量的实证分析28-39
• 四、协商民主理论对我国地方立法利益衡量的制度规制39-45
• （一）确定理论预设39-41
• （二）将公共理性作为地方立法最核心的制度要求41-43
• （三）将充分的公共推理作为地方立法最优的程序保障43-45
• 结论45-46
• 参考文献46-48
• 作者简介和科研成果48-49
• 致谢49

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