企业财政补贴法律问题研究

发布时间：2017-07-01 01:03

  本文关键词：企业财政补贴法律问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：财政补贴是财政的一种转移性支出，是财政通过资源再分配的方式调节经济的一种手段，政府通过给予企业和居民财政补贴来实现一定的政策目标。近几年来，随着经济社会的发展和人们民主法治观念的日益成熟，政府给予企业的财政补贴越来越受到人们的关注。政府实施企业财政补贴的目的，一方面是为了克服市场缺陷和市场失灵，弥补某些企业因履行政策性目标而承担的亏损；另一方面是为了引导社会资源流向某些优先扶持的行业，推动这些行业的发展。但现实的状况是，老百姓心目中最赚钱的国企中石油、中石化连续几年获得数额惊人的财政补贴；与此同时，一些濒临倒闭、业绩较差的企业在获得政府的财政补贴之后转危为安。企业财政补贴是政府给予企业的一种无偿性资助，在同样的市场环境下，相对于获得财政补贴的企业来说其他企业处于竞争中的不利地位。这与我国企业财政补贴制度存在缺陷有关，也与我国政府职能的错位密不可分。企业财政补贴动用的是社会公共资源，说到底是来自于老百姓的纳税，公共资源的使用原则上应该是为了满足公共利益，有限的公共资源应该要得到合理的安排和使用，不合理的企业财政补贴，加重了政府的财政负担，并影响财政支出的效率。不仅容易导致企业过分依赖政府，使企业失去不断改革创新、提高竞争力的动力；同时也扰乱了优胜劣汰的市场规则，不利于市场经济的有序发展。按照市场经济和法治国家的发展要求，我国亟需将企业财政补贴纳入法制化轨道并完善相关制度，规范实施企业财政补贴，切实发挥企业财政补贴的积极效用。
【关键词】：财政支出 财政补贴 企业财政补贴
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-13
• 1.1 选题背景与研究意义9
• 1.2 文献综述9-12
• 1.2.1 关于财政补贴9-10
• 1.2.2 关于目前我国企业财政补贴的现状10-11
• 1.2.3 关于规范企业财政补贴的思考11-12
• 1.3 研究内容和研究方法12-13
• 1.3.1 研究内容12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 第2章 企业财政补贴的基础理论13-20
• 2.1 财政补贴的基本内涵13-15
• 2.1.1 财政补贴的概念13-14
• 2.1.2 财政补贴的分类14-15
• 2.2 财政补贴的性质和特征15-16
• 2.2.1 财政补贴的性质15-16
• 2.2.2 财政补贴的特征16
• 2.3 企业财政补贴及其效用分析16-20
• 2.3.1 企业财政补贴的必要性16-17
• 2.3.2 企业财政补贴的积极效用17-18
• 2.3.3 企业财政补贴的消极效用18-20
• 第3章 我国企业财政补贴的现状及问题20-31
• 3.1 我国企业财政补贴的现状20-22
• 3.1.1 我国企业财政补贴的主要形式和项目20
• 3.1.2 我国企业财政补贴的现状分析20-22
• 3.2 我国企业财政补贴存在的问题22-31
• 3.2.1 补贴依据政策性有余而法律性不足22-25
• 3.2.2 企业财政补贴规范性不足25-28
• 3.2.3 缺乏补贴监督机制28-29
• 3.2.4 政府职能的错位29-31
• 第4章 完善我国企业财政补贴制度的思考31-39
• 4.1 制定《财政补贴法》31-33
• 4.1.1 指导原则：民主和公平31-32
• 4.1.2 企业财政补贴的主体及权利义务32
• 4.1.3 企业财政补贴的法律程序32-33
• 4.2 促进企业财政补贴的规范化33-35
• 4.2.1 严格控制企业财政补贴的范围和规模33-34
• 4.2.2 强化企业财政补贴的透明度34
• 4.2.3 改进企业财政补贴方式34-35
• 4.3 健全企业财政补贴的监督机制35-37
• 4.3.1 完善预算监督35-36
• 4.3.2 加强政府内部的监督36-37
• 4.3.3 重视公众和媒体的监督37
• 4.4 政府职能的转变37-39
• 结论39-41
• 参考文献41-43
• 致谢43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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8 徐阳光;;预算国家:财政法治的理想——源自美国的经验与启示[J];环球法律评论;2009年03期

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10 熊伟;财政法基本原则论纲[J];中国法学;2004年04期

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本文编号：504038