论我国立法程序的完善

发布时间：2017-07-02 05:09

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【摘要】：在我国传统的法律文化中，一直存在着重实体、轻程序的观念，许多案件都是在此思想下审理。学术界更多的是对立法实体方面的探讨，但对立法程序方面的研究受到了一定程度的冷落，现代立法程序所应具有的民主性、公开性、交涉性和自律性等优良品性没有得到足够的重视。有人说之所以要遵守法律程序无非是想维护实体的正义，还有人直接将程序法视为实体法的手段或者附庸，是典型的程序工具主义观点。随着我国法制程度的不断加深，中国特色社会主义法律体制的逐步形成，我国法学界也越来越重视对立法程序价值的研究，并在一定范围内取得很大的进展。但是，由于相关的讨论和研究还处于起步状态，程序工具主义的思想并没有得到彻底的消除。研究和解决中国立法程序问题，已成为完善中国立法程序、立法体系的重要前提，也是制定科学合理的《中国立法法》的基础。无论是从理论还是实践的角度看，中国在立法程序问题上还存在着许多问题，发现问题，进而为解决问题提出相应的意见和建议，对于建设民主、合情、合理、合法的立法程序、提高我国的立法水平、推进我国的民主化进程具有十分重要的意义。 本文主要分为三大部分：第一部分主要是对立法程序的基本理论进行研究，从法理学的角度分析了立法程序所要实现的目的与价值。第二部分主要是采用比较分析的方法，将中央与地方的立法程序进行比较，概括出两者的异同；同时，通过分析美国、英国、日本、德国立法的程序，实现我国对国外先进经验的吸收借鉴。通过上文的一系列分析比较，在本文的最后一部分，笔者试图提出当前我国立法程序存在的缺陷，分别对立法法案提出阶段、审议阶段、表决阶段以及公布阶段存在的问题进行阐述，进而针对存在的问题提出相应的完善措施。
【关键词】：立法程序 中央立法 地方立法 审议 问题 完善对策
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D920.0
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 前言9-11
• 第一章 立法程序基本理论研究11-23
• 第一节 立法程序的概念及特征11-13
• 第二节 立法程序的法理学分析13-23
• 一、 正义价值14-19
• 二、 效率价值19-20
• 三、 秩序价值20-23
• 第二章 中央立法与地方立法基本程序的比较研究23-35
• 第一节 法案提出程序24-29
• 一、 提出的主体24-27
• 二、 提出的时间限制27-29
• 第二节 法案审议程序29-32
• 一、 中央立法的审议程序与方式29-30
• 二、 地方立法的审议程序与方式30-32
• 第三节 法案表决程序和公布程序32-35
• 一、 表决程序32-33
• 二、 公布程序33-35
• 第三章 国外立法程序对我国的借鉴35-48
• 第一节 美国立法程序的主要内容35-39
• 一、 提出议案35-36
• 二、 审议法案36-37
• 三、 签署和公布37-39
• 第二节 英国立法程序的主要内容39-43
• 一、 提出法案40
• 二、 审议法案40-41
• 三、 签署与公布41-43
• 第三节 日本立法程序的主要内容43-45
• 一、 提出议案43-44
• 二、 审议法案44
• 三、 表决和公布44-45
• 第四节 德国立法程序的主要内容45-48
• 一、 提出法案45-46
• 二、 审议法案46-47
• 三、 签署与公布47-48
• 第四章 当前我国立法程序存在的缺陷48-54
• 第一节 立法程序体系制度方面存在的问题48-49
• 一、 整个立法体制没有立法程序的基本原则予以指导48-49
• 二、 立法程序亟需进一步规范和完备49
• 第二节 提出程序存在的问题49-51
• 一、 法案的实际提出主体缺乏多元化机制49-50
• 二、 议案列入议程的比例严重失衡50-51
• 第三节 审议程序存在的问题51-52
• 一、 审议的依据不足51
• 二、 统一审议存在缺陷51-52
• 第四节 表决与公布程序存在的问题52-54
• 第五章 我国立法程序的完善对策54-61
• 第一节 立法程序体制方面的完善54-55
• 一、 明确确立立法程序的基本原则54
• 二、 进一步细化立法程序的环节54-55
• 第二节 提出程序方面的完善55-56
• 一、 进一步扩大提案主体的范围55
• 二、 要进一步完善法律案列入会议议程的制度55-56
• 第三节 审议程序方面的完善56-59
• 一、 进一步完善我国审议方面的法律规范56-57
• 二、 统一审议制度亟需明确和重视57-59
• 第四节 表决与公布程序方面的完善59-61
• 一、 表决程序59-60
• 二、 公布程序60-61
• 结语61-62
• 参考文献62-64
• 致谢64-65
• 个人简介65
• 发表的文章65-66

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 汪全胜;;《立法法》与政府立法的几个问题[J];安徽大学法律评论;2003年02期

2 刘武俊;立法程序的法理分析[J];渝州大学学报(社会科学版);2002年01期

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5 段宝燕;如何理解地方立法中的“统一审议”[J];人大研究;2001年07期

6 周旺生;关于中国立法程序的几个基本问题[J];中国法学;1995年02期

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本文编号：508625