公务员权利的司法保障研究——以特别权力关系为视角
本文关键词:公务员权利的司法保障研究——以特别权力关系为视角
【摘要】:特别权力关系作为一种协调行政机关与公务员之间关系的理论,深刻影响了我国行政法律规范的制定,但是由于其与现代民主法治精神相悖的特点,一直受到学界的质疑。本文试图对特别权力关系理论及其在我国的具体表现作一概述,论证在特别权力关系中引入司法审查的必要性,并提出相应的政策建议。本文指出,出于维护社会正义平等、保障人权、依法行政的要求,以及随着特别权力关系理论自身的发展,我国应当将司法审查纳入公务员的权利救济途径。具体应做到完善相关立法以确立司法审查前提,坚持行政审查优先的同时增加司法审查,法律保留原则与司法审查有限性原则相结合,以及重点审查事实和程序而避免审查裁量和判断等。
【作者单位】: 华东理工大学社会与公共管理学院;
【关键词】: 特别权力关系 司法审查 行政诉讼
【分类号】:D922.1
【正文快照】: 一、特别权力关系概述(一)特别权力关系的概念和特点特别权力关系,又称特别支配关系,是一个相对于一般权力关系而言的法学概念。它是指基于特别的法律原因,为实现公法上的特定目的,行政主体包括行政授权主体在必要的范围内对相对人具有概括或不确定的支配权力,而相对人负有服
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