村级财务管理的现状、问题及对策

发布时间：2017-07-29 12:25

  本文关键词：村级财务管理的现状、问题及对策

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【摘要】：村级财务管理，是对当前我国行政体制中的农村行政村所拥有或支配的资源及由此所带来的收益进行的管理活动。农村是构建社会主义和谐社会与小康社会的重要基础，村级财务是农村及整个社会经济的重要组成部分，是加快新农村建设进程、实现2020年全面建成小康社会的重要环节。近年来，党和政府出台了与之相关的一系列“民生”政策，为表明发展农村经济及加强村级财务管理的重要意义，为加强村级财务管理指明了方向，同时也为村级财务管理提出了新的使命和更高的要求。 本文以内部控制理论为理论依据，以河南省温县徐堡镇为研究对象，对村级财务管理存在的问题进行分析，针对性地提出对策与建议。全文共有五部分：第一部分，从当前村级财务管理的表现入手，说明本文的研究背景和意义，在总结国内外的研究动态的基础上，阐明本文的研究方法、研究思路及可能创新之处；第二部分，介绍了村级财务管理的相关理论，详细地阐述了目前我国存在的六种村级财务管理模式，具体包括村有村管模式、村会计委派制模式、村会计集中办公模式、村会计委托代理制模式、村财务“双代管”模式、社会中介组织参与村级财务管理模式；第三部分，以河南省温县徐堡镇为例，描述了村级财务管理的现状，提出村级财务管理存在的主要问题有财会人员综合素质低、财务制度执行不严、财务公开流于形式、财政监督不到位、村级财务审计缺位等，认为问题存在的根本原因在于基层干部重视不足、民主法制观念淡薄、会计人员理财意识滞后、基层干部综合素质低、对问题监督不严查处不力等；第四部分，针对村级财务管理存在的问题，结合当前实际，提出了加强民主法制宣传力度、强化对会计人员的业务培训和后续教育、建立健全各项财务制度、加强全面预算管理、积极拓展审计业务、加大对惩处力度等化解村级财务管理困境的对策；第五部分是本文的结论。 本文试图通过对温县徐堡镇村级财务管理的分析，对新时期条件下的村级财务管理，特别是对经济欠发达的广大中西部地区的村级财务管理混乱局面的改善提供有益的借鉴。
【关键词】：财务管理 村级财务 河南省温县徐堡镇 财务公开
【学位授予单位】：武汉轻工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F302.6
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-12
• 1 导论12-24
• 1.1 研究的背景和意义12-14
• 1.1.1 研究的背景12-13
• 1.1.2 研究的意义13-14
• 1.2 村级财务管理的文献综述14-21
• 1.2.1 国外研究现状14-16
• 1.2.2 国内研究现状16-21
• 1.3 研究思路与研究方法21-22
• 1.3.1 研究思路21-22
• 1.3.2 研究方法22
• 1.4 本文的创新与不足22-24
• 2 村级财务管理的相关理论24-41
• 2.1 村级财务管理的含义及特点24-27
• 2.1.1 村级财务管理的含义24
• 2.1.2 村级财务管理的特点24-27
• 2.2 村级财务管理的地位和作用27-30
• 2.2.1 村级财务管理能够保证村集体资产的安全性和完整性27-28
• 2.2.2 村级财务管理能确保村集体资产的保值性和增值率28-29
• 2.2.3 村级财务管理能够推动农村的政治建设和经济建设29-30
• 2.3 村级财务管理的基础理论30-34
• 2.3.1 委托代理理论30
• 2.3.2 内部控制理论30-34
• 2.4 村级财务管理模式34-41
• 2.4.1 村有村管模式34-35
• 2.4.2 村会计委派制模式35-36
• 2.4.3 村会计集中办公模式36-37
• 2.4.4 村会计委托代理制模式37-38
• 2.4.5 村财务“双代管”模式38-39
• 2.4.6 社会中介组织参与村级财务管理模式39-41
• 3 村级财务管理的现状及原因--以河南省温县徐堡镇为例41-59
• 3.1 温县徐堡镇财务管理的现状41-44
• 3.1.1 温县徐堡镇的基本情况41
• 3.1.2 徐堡镇行政村的财务状况41-43
• 3.1.3 村级财务管理模式43
• 3.1.4 会计制度执行情况43
• 3.1.5 人员配备及薪酬待遇43
• 3.1.6 加强票据管理43-44
• 3.1.7 规范报销流程44
• 3.1.8 会计档案管理规范44
• 3.2 温县徐堡镇村级财务管理存在的问题44-54
• 3.2.1 会计方面存在的问题44-47
• 3.2.2 财务制度执行不规范47-49
• 3.2.3 监督制度中存在的问题49-53
• 3.2.4 财务管理信息化存在的问题53-54
• 3.3 村级财务管理问题产生的原因54-59
• 3.3.1 基层干部重视不足54-55
• 3.3.2 民主法治观念淡薄55-56
• 3.3.3 会计人员理财意识滞后56
• 3.3.4 基层干部综合素质低56-58
• 3.3.5 对问题监督不严、查处不力58-59
• 4 加强村级财务管理的对策及建议59-71
• 4.1 规范账务处理程序，提高会计信息质量59-60
• 4.1.1 强化操作的规范性59-60
• 4.1.2 严格执行账务处理程序60
• 4.2 建立健全村级财务管理制度60-62
• 4.2.1 建立健全财务制度，规范村级财务管理60-61
• 4.2.2 严格执行财务制度，违者必究61-62
• 4.3 加强民主法制宣传教育，建立健全村级财务监督体系62-65
• 4.3.1 加大财务公开力度，切实保障群众的知情权62-63
• 4.3.2 完善民主管理制度，，保障农民群众的参与权63-64
• 4.3.3 规范民主决策机制，保障农民群众的决策权64
• 4.3.4 建立财政监督机制，提升财政监督水平64-65
• 4.4 提高会计人员综合素质，优化农村财会队伍结构65-66
• 4.5 加强全面预算管理，积极拓展审计业务66-69
• 4.5.1 加强全面预算管理，实现财务收支全程监督66-67
• 4.5.2 积极拓展审计业务，加大外部监督力度67-69
• 4.6 努力提高会计电算化水平，加快实现财务管理信息化69-71
• 5 结论71-72
• 参考文献72-76
• 致谢76

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 戴中亮;委托代理理论述评[J];商业研究;2004年19期

2 王化成;论财务管理的理论结构[J];财会月刊;2000年04期

3 董雪艳;杨美丽;辛海明;刘甜;;对农村基层组织的性质及会计制度建设问题的思考[J];财会月刊;2007年06期

4 杨春娟;;村治下的财务困境及破解对策——以河北省为例[J];经济研究参考;2011年38期

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7 刘湘;;当前乡村财务管理存在的问题及对策[J];现代商业;2012年02期

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本文编号：589203