社区治理视域下日本公民馆研究

发布时间：2017-07-31 19:11

  本文关键词：社区治理视域下日本公民馆研究

  更多相关文章： 社区治理 公民馆 公民参与 社会教育

【摘要】：随着市场经济的发展和政府职能的转变,契合当前社会治理创新的时代主题,以“政府为中心”的管理模式越来越不适应时代的发展,各国都开始积极探索以“社会为主体”的治理模式,社区治理创新成为治理理论发展过程中的试验田。新时期,社区治理也面临来自各个方面的挑战：公共参与程度不高、政府公信力下降、社会组织作用发挥不明显等。各国根据不同的国情,都对社区治理展开了积极地探索。在日本,以自我教育、自我管理为理念的日本公民馆在社区治理、社会教育、公共参与等方面走在时代的前沿,公民馆通过法治、民主、服务、文明、礼仪等全方位的活动体验和社会教育,致力于提高国民的政治素养、公共精神、文化情操,促进社区民主政治的发展,对战后日本国家的复兴、社会经济的发展、社会参与意识增强、居民文化的繁荣发挥着至关重要的作用。但日本公民馆在社区治理中也面临着前所未有的困境。其一,由于日本政治民主的本质带有派阀色彩、公民馆自治性与非营利性的矛盾、馆内活动单一导致公民参与度减弱,与公民馆设立之初的目标发生偏差；其二,政府与社会组织、企业之间的合作易产生功能偏差,存在人事变动过快,社会组织存在资金短缺、力量不足等问题,导致运营方式缺乏规范性,阻碍公民馆的自身建设；其三历史观念的错误引导,导致社会教育方向走入误区,国权与民权难以权衡,给日本社区治理出了道难题。本文以社区治理理论、公共参与理论、社会教育理论为理论基础,通过分析日本公民馆的发展历程、社区治理功能和发展困境,结合我国社区治理的具体情况,探求对我国社区治理的借鉴意义。党的十八届三中全会上提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,这是对我国新时期国家治理方式转变的考验,也是社区治理模式探索的转折点。社区治理模式的转变,需要搭建公共参与平台,完善居民公约,畅通沟通渠道,提升社区活动品味；政府进一步转变职能,提高公共服务质量,发挥非政府组织的优势,鼓励志愿服务进社区；进一步完善社会教育体系,培育公共精神,加强历史观教育,使公民提高对公共事务的关注度,铭记历史教训,弘扬社会主义核心价值观,引领社区文明风尚。
【关键词】：社区治理 公民馆 公民参与 社会教育
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D731.3;D669.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 导论8-20
• 一、选题背景及意义8-10
• 二、国内外研究现状10-15
• 三、核心概念界定15-18
• 四、研究方法18-19
• 五、创新之处与不足19-20
• 第一章 相关理论概述20-29
• 一、社区治理理论20-23
• (一) 以治理理论为前提20-21
• (二) 强调协同治理21-22
• (三) 多元主体参与22-23
• 二、公民参与理论23-26
• (一) 体现公民权利24-25
• (二) 突出自治精神25-26
• 三、社会教育理论26-29
• (一) 终身教育论26-27
• (二) 教育影响论27
• (三) 系统教育论27-29
• 第二章 日本公民馆的发展历程及其社区治理功能29-37
• 一、日本公民馆的发展历程29-32
• (一) 战后日本公民馆的设置29-30
• (二) 50年代社会教育法的制定30-31
• (三) 60年代日本公民馆的重建31
• (四) 70年代日本公民馆的革新31-32
• (五) 80年代以后终身教育的推进32
• 二、日本公民馆的社区治理功能32-37
• (一) 鼓励公民参与32-34
• (二) 整合社会资源34-35
• (三) 兼顾学校教育和社会教育35-36
• (四) 宣传法治精神36-37
• 第三章 当前日本公民馆在社区治理中面临的发展困境37-46
• 一、出现目标偏差,公民参与度减弱37-40
• (一) 日本社会的政治民主本质37-38
• (二) 自治性与非营利性之间的矛盾38-39
• (三) 公民馆活动形式单一39-40
• 二、产生功能错位,运营方式缺乏规范性40-43
• (一) 政企合作导致人事变动过快40-41
• (二) 社会组织作用发挥不明显41-42
• (三) 服务对象和内容存在局限性42-43
• 三、国权与民权失衡,社会教育陷入困境43-46
• (一) 历史观教育的错误引导43-44
• (二) 国家财政补助逐年减少44-45
• (三) 《社会教育法》渗透国家意志45-46
• 第四章 日本公民馆对转型期中国社区治理的借鉴意义46-58
• 一、拓宽公民参与的路径46-48
• (一) 搭建公共参与平台,完善居民公约46-47
• (二) 提高人民生活水平,实现社区自治47-48
• (三) 畅通沟通渠道,提升社区活动品味48
• 二、提高协同治理能力48-52
• (一) 转变政府职能,提倡多中心治理模式48-50
• (二) 提高公共服务购买能力,大力扶持社会组织50-51
• (三) 推行志愿服务活动,规范运营方式51-52
• 三、完善社会教育体系52-55
• (一) 构建学习型社会52-53
• (二) 加强法律的教育和宣传53-54
• (三) 实现法律和道德教育双管齐下54
• (四) 增加社会教育的财政支出54-55
• 四、重视公共精神的培育55-58
• (一) 提升社会文明化程度55-56
• (二) 提高公民对公共生活的关注度56
• (三) 保障公民权利的行使56-58
• 结语58-59
• 参考文献59-63
• 在读期间相关成果发表情况63-64
• 致谢64

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本文编号：600675