中国大学自主权的发展历程、问题及对策研究

发布时间：2017-08-13 02:08

  本文关键词：中国大学自主权的发展历程、问题及对策研究

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【摘要】：本文在于探究中国大学办学自主权的发展历史、存在的问题及对如何获取和落实大学自主权提出建议和对策。采用了历史研究法、文献研究法和文本分析法等研究方法。笔者认为中国大学自主权应该包括国际交流权，社会服务权，申诉权，招生、人事任免自主，专业、课程设置、教学、科研自主，内部管理，资金支配和评价自主等方面的权力。 以英国、法国、美国等西方大学为例来探究大学自主权的来源发现：自主文化是大学自主权生存的土壤，法治为大学自主权的获取和落实提供了保障，中介组织作为缓冲器有利于处理政府与大学的关系，政府给予大学足够的空间和自主权力，对大学实行间接的、宏观的管理才有利于大学的发展。 由于中国缺少自治文化，特别是大学自治文化的传统，加之中央集权政治的影响和法治的不完善，以及大学自身行为失范导致中国大学的自主权不足且没有得到有效的落实。所以笔者认为获取和落实中国大学的自主权应该：一、创造好的外部环境。进行党、政改革，建设服务型的党、政系统，改革党的领导方式和执政方式，转变政府的角色和职能；树立崇高的文化理念，转变落后的思想观念，学习西方的自治文化精髓；加强法治建设，争取司法独立，，这是大学外部和内部依法治校的基础；规范市场主体行为，积极利用好中介组织的力量；二、完善大学内部管理体制，理清党、政权力关系，完善大学校长负责制；去行政化，突出大学的学术本性；完善校内教职工代表大会和学生代表大会等民主监督体制，创建自主文化。
【关键词】：大学自主权 服务型党 政系统 司法独立 自主文化
【学位授予单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G649.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-15
• 1.1 问题的起源和意义9-11
• 1.1.1 问题的提出9
• 1.1.2 研究目的9-10
• 1.1.3 研究的必要性和重要性10
• 1.1.4 理论意义和现实意义10-11
• 1.2 研究现状11-13
• 1.2.1 国外研究现状11-12
• 1.2.2 国内研究现状12-13
• 1.3 研究内容13-14
• 1.4 研究方法14-15
• 第二章 大学自主权概述15-23
• 2.1 大学自主权的诠释15-20
• 2.1.1 大学自主权的内涵15-16
• 2.1.2 大学自主权的内容16-17
• 2.1.3 大学自主权的特性17-20
• 2.2 落实大学自主权的必要性20-23
• 2.2.1 大学自主权是大学根本特性的要求20
• 2.2.2 大学自主权是教育属性的要求20-21
• 2.2.3 大学自主权是建设服务型政府的要求21-23
• 第三章 大学自主权的缘起与发展23-33
• 3.1 大学自主权的缘起23-24
• 3.1.1 城市自治——政治基础23-24
• 3.1.2 其他组织的自治影响24
• 3.2 特权自治的黄金时期24-28
• 3.2.1 英国大学的特权自治25-27
• 3.2.2 法国中世纪时期的大学自治27-28
• 3.3 中介组织作用下的大学自主28-30
• 3.3.1 缓冲自治28-29
• 3.3.2 美国的董事会自治制度29-30
• 3.4 大学自主权的法律规范30-33
• 3.4.1 法律规范下的法国大学自主权30-31
• 3.4.2 法律规范下的美国大学自主权31-33
• 第四章 中国大学自主权的发展现状分析33-46
• 4.1 不同时期中国大学自主权的法律、政策分析33-38
• 4.1.1 “附属机构”时期（1898-1978）33-35
• 4.1.2 “恢复变革”时期（1978-1995）35-36
• 4.1.3 趋向成熟的“合法身份”时期（1995 至今）36-37
• 4.1.4 民办高校的自主权法律政策简述37-38
• 4.2 中国大学自主权的现状38-41
• 4.2.1 政府“定位”不清38-39
• 4.2.2 招生自主权力不足39
• 4.2.3 人事自主权不够39-40
• 4.2.4 学科建设和教学自主权不足40
• 4.2.5 科研和学校发展方向等方面的自主权有限40-41
• 4.3 中国大学自主权缺失的原因分析41-46
• 4.3.1 大学自主不足的外部原因41-43
• 4.3.2 大学自主不足的内部原因43-46
• 第五章 获取和落实大学自主权的对策46-59
• 5.1 自治思想理念的建立46-47
• 5.1.1 转变落后的思想观念46-47
• 5.2 建设服务型的党、政系统47-49
• 5.2.1 转变党和政府角色、职能47-49
• 5.3 规范市场和社会对大学自主权的参与49-52
• 5.3.1 政府与市场和大学自主的关系49-51
• 5.3.2 社会力量应为大学自主而服务51-52
• 5.4 大学自主必须健全和完善法治体系52-54
• 5.4.1 司法独立是大学自主权的法治基础52-53
• 5.4.2 法治教育的宣传53
• 5.4.3 党政机关依法行政是大学自主权的法治条件53
• 5.4.4 大学依法治校和自主权的救济途径53-54
• 5.5 完善大学内部治理结构与大学自主权54-59
• 5.5.1 完善大学内部治理结构需遵循的原则55
• 5.5.2 大学内部治理结构的完善55-56
• 5.5.3 平衡行政权力与学术权力56-57
• 5.5.4 完善权力运行体制、民主监督机制和自主文化构建57-59
• 总结59-61
• 参考文献61-65
• 致谢65-66
• 攻读硕士学位期间发表（录用）论文情况66

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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3 徐春霞;;英国高等教育治理范式的转移——国家与大学关系的变革[J];湖南师范大学教育科学学报;2012年01期

4 刘鹏博;;“党政分开”的可行性研究[J];法制与社会;2007年06期

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6 熊庆年;对落实高等学校办学自主权的再认识[J];复旦教育论坛;2004年01期

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10 黄建雄;;自主与调控:大学治理与政府行为[J];湖北行政学院学报;2008年01期

本文编号：664814