县级政府决策民主化实现途径研究

发布时间：2017-08-29 09:04

  本文关键词：县级政府决策民主化实现途径研究

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【摘要】：随着改革开放的不断深入，中国社会面临着经济结构、政治结构以及利益结构各方面的改革。随着改革的不断推进，公民参与政治的意识不断觉醒，政府决策面临着空前的挑战。党的十八届三中全会提出要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的进程，发展更加广泛更加充分、更加健全的人民民主，丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。 我国自古以来在国家治理活动中就有“郡县治则天下安”的说法，县级政府的管理活动在国家治理中发挥着基础性的作用，成为沟通上下、链接工农、统筹城乡的重要纽带，是贯彻党和国家方针政策、落实各项决策部署的最终环节。并且随着我国行政管理体制改革的进一步推进，“省直管县”的模式更凸显县级政府在管理中的重要作用。研究我国县级政府决策民主化的实现途径，对于决策科学来说是一个具有重要理论和实践意义的课题，对于构建两型社会，建设服务型政府和和谐社会有重要的现实意义。 本文首先对县级政府决策民主化内涵进行了阐释，以把握基本概念。然后，对我国县级政府决策民主化的现状进行了分析，了解我国现今县级政府决策民主化所取得的成就以及存在的问题，并对影响决策民主化的问题进行了深入的剖析，把握实现决策民主化的方向。最后，立足现状，总结经验，探索实现我国县级政府决策民主化的途径。通过研究分析，我们可以从法制保障、公众参与、协商民主以及科学推动等角度来进行探索。
【关键词】：县级政府 政府决策 民主化 实现
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-18
• 1.1 选题的背景和意义10-12
• 1.1.1 选题的背景10-11
• 1.1.2 选题的意义11-12
• 1.2 国内外研究综述12-15
• 1.2.1 国外研究综述12-13
• 1.2.2 国内研究综述13-15
• 1.3 研究方法15-16
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 研究的主要内容和创新点16-18
• 1.4.1 研究的内容16-17
• 1.4.2 可能的创新点17-18
• 第2章 县级政府决策民主化的相关理论阐释18-24
• 2.1 县级政府及县级政府决策的界定18-20
• 2.1.1 县级政府的内涵18-19
• 2.1.2 县级政府决策的含义19-20
• 2.2 县级政府决策民主化的内涵20-22
• 2.2.1 县级政府决策民主化的含义20-21
• 2.2.2 县级政府决策民主化的特征21
• 2.2.3 县级政府决策民主化与科学化的辩证关系21-22
• 2.3 实现县级政府决策民主化的重要意义22-24
• 2.3.1 有助于提高县级政府决策的质量22
• 2.3.2 有利于提升县级政府在群众中的公信力22-23
• 2.3.3 有助于实现社会公共利益23
• 2.3.4 有助于提高县级政府工作的效率23
• 2.3.5 有益于建设社会主义民主政治23-24
• 第3章 我国县级政府决策民主化的现状分析24-33
• 3.1 改革开放以来我国县级政府决策民主化取得的成就24-25
• 3.1.1 加强了专门决策研究机构的建设24
• 3.1.2 采用了现代民主的决策方式24-25
• 3.1.3 满足了部分公众对政府决策的参与25
• 3.1.4 行政决策体制日臻完善25
• 3.2 我国县级政府决策民主化实现所面临的现实困境25-28
• 3.2.1 某些决策在领导层的讨论中局限于形式上的民主25-26
• 3.2.2 民众参与决策实效有待提高26-27
• 3.2.3 决策程序和方法不够民主27
• 3.2.4 协商民主没有真正发挥效力27
• 3.2.5 专家参与政府决策咨询成效不甚明显27-28
• 3.3 阻碍我国县级政府决策民主化实现的主要因素28-33
• 3.3.1 有利于县级政府决策民主化实现的相关制度不完善28-29
• 3.3.2 县级政府所具有的地方性和基层性特征制约决策民主化的实现29
• 3.3.3 当地落后的传统行政文化影响县级政府决策民主化的实现29-30
• 3.3.4 政府决策主体综合素质欠缺制约了民主决策的扩展30-31
• 3.3.5 决策程序不规范影响了决策民主化的实现31-33
• 第4章 实现我国县级政府决策民主化的有效途径33-41
• 4.1 强化县级政府行政法律规范，为决策民主化提供制度保障33-35
• 4.1.1 依法确立决策权力的合理结构33-34
• 4.1.2 建立和健全县级政府行政决策责任追究制度34-35
• 4.1.3 通过法律规范确立实现民主决策的决策程序35
• 4.2 全面提高县级政府决策主体综合素质，为实现民主决策营造良好环境35-36
• 4.2.1 解放思想，确立民主决策观念35-36
• 4.2.2 优化决策层结构，提高民主决策水平36
• 4.3 健全民主参与机制，，为实现民主决策提供基本保障36-37
• 4.3.1 制定和完善民主参与制度36-37
• 4.3.2 推进和完善重大决策专家参与制度37
• 4.3.3 深入推进县级政府决策民主化政治体制改革37
• 4.4 建构协商民主决策模式，推进县级政府决策民主化的实现37-39
• 4.4.1 以协商民主决策的参与性实现县级政府决策民主化38
• 4.4.2 以协商民主决策的公开性实现县级政府决策民主化38
• 4.4.3 以协商民主决策的有效性化解县级政府决策过程中的矛盾38-39
• 4.5 完善科学决策体制，以科学决策推动县级政府决策民主化的实现39-41
• 4.5.1 以科学先进的信息系统为县级政府决策民主化提供智力支持39
• 4.5.2 以完备严密的监督系统为县级政府决策民主化提升监督实效39-40
• 4.5.3 以客观严谨的评估系统为县级政府决策民主化提供考核依据40-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45-46
• 攻读硕士学位期间参与课题与发表论文46

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4 张f

本文编号：752426