我国行政问责制度的运行困境研究

发布时间：2017-09-11 09:34

  本文关键词：我国行政问责制度的运行困境研究

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【摘要】：2003年非典事件拉开了我国行政问责风暴的序幕,行政问责制不仅成为学术界关注的热点,而且也是当前我们政府工作的重中之重。行政问责制的有效运行对我国的政治体制改革和法治社会的建设具有重要的现实意义,对建设责任政府有着至关重要的作用。随着理论探讨的逐步细致和深化,行政问责制日臻成熟,逐步走向规范化、程序化。但是,在运行过程中仍出现了一些困境,亟需我们进一步完善和创新。作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究和实现政府责任的监督机制。而行政问责制运行困境则是我们当前需要着重研究的问题。从行政问责要素的角度来说,这些要素均存在不足。例如,异体问责薄弱,客体界定混乱、问责程序断裂、缺乏完整的问责程序、救济体系缺失、问责结果异化。然而,这些要素的困境并非偶然,而是有其内在原因。为了使行政问责制逐步走上正轨,就要对这些困境予以解决,为优化今后的行政问责提供运行路径。因此,对行政问责制的优化成为政府工作的当务之急。本文着眼于行政问责制运行困境的分析,对其深层原因进行进一步的挖掘,与此同时,多措并举去完善我国行政问责运行机制。更新理念,统一认识,适应多变的社会环境;健全法律体系、规范问责程序,搞好行政问责制的配套制度建设,提供坚实的法律支持和依据;创新治理问责新技术。切实搭建完善行政问责的具体对策,为进一步研究行政问责制的发展方向提供了一定的参考。
【关键词】：行政问责制 运行困境 行政责任
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.9
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 导论9-22
• 第一节 研究背景及意义9-11
• 一、研究背景9-10
• 二、研究意义10-11
• 第二节 国内外研究综述11-20
• 一、国外文献综述11-14
• 二、国内研究现状及述评14-20
• 第三节 研究方法与技术路线20-21
• 一、研究方法20
• 二、技术路线20-21
• 第四节 创新与不足21-22
• 一、研究的创新21
• 二、研究的不足21-22
• 第一章 概念界定与理论基础22-35
• 第一节 概念界定22-28
• 一、行政责任22-25
• 二、问责制25-26
• 三、行政问责制度26-28
• 第二节 研究理论28-35
• 一、权力监督与制约理论28-31
• 二、责任政府理论31-32
• 三、法治理论32-33
• 四、委托——代理理论33-35
• 第二章 我国行政问责制度的发展历程35-49
• 第一节 古代行政问责思想及实践35-38
• 第二节 当代我国行政问责制度的起源及发展38-44
• 一、行政问责风暴的开端——SARS38-40
• 二、行政问责制度的曲折发展40-42
• 三、行政问责制度取得的成就42-44
• 第三节 当代我国行政问责制度的特点44-49
• 一、行政问责主体的特点44-45
• 二、行政问责手段的特点45-46
• 三、行政问责效果的特点46-47
• 四、行政问责范围的特点47-49
• 第三章 行政问责制度的运行困境分析49-64
• 第一节 行政问责制度运行困境的表现49-58
• 一、行政问责主体的困境49-51
• 二、行政问责客体的困境51-53
• 三、行政问责程序的困境53-57
• 四、行政问责结果的困境57-58
• 第二节 行政问责制度运行困境的原因分析58-64
• 一、行政问责认识不统一58-59
• 二、法律依据混乱且不完善59-61
• 三、行政问责制度不健全、缺乏配套制度61-63
• 四、多变环境与硬性制度的矛盾63-64
• 第四章 行政问责制度的脱困之道64-75
• 第一节 行政问责制度的发展目标64-67
• 一、责任政府的制度构建64-65
• 二、服务导向的政府理念65-66
• 三、公平正义的价值取向66-67
• 第二节 完善我国行政问责制度运行机制的途径67-75
• 一、变革理念、统一认识，提升适应性67-68
• 二、完善行政问责制度，加强配套制度建设68-70
• 三、建立公正透明的问责程序规范70-72
• 四、更新法律体系，，提供坚实的法律支持和依据72-73
• 五、创新治理问责新技术73-75
• 结语75-76
• 参考文献76-80
• 攻读学位期间发表的论文和研究成果80-81
• 致谢81

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本文编号：829946