农村基层民主选举中的政府监督作用研究

发布时间：2017-09-29 09:09

  本文关键词：农村基层民主选举中的政府监督作用研究

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【摘要】：村民自治是当今农村社会稳定的基石与保障。村民自治能否有效,关键取决于一个群众满意度高的村领导班子。而村领导班子的诞生自然离不开农村基层民主选举。农村基层民主选举是中国特色民主政治建设的重要内容之一。经过近三十年的农村基层民主选举,我国村民自治得到不断完善,较大地保证了选举的公平、公正,选出了村里的致富带头人,维护了村庄社会的和平与稳定。然而当前农村基层民主选举中还存在着一些影响选举结果公平、公正的问题,而这些问题的症结就在于监督缺失。就中国特有的国情和农村现实发展情况来看,政府监督无疑是农村基层民主选举公平、公正的根本保证。本文采取访谈调查法,通过与浙江省乐清市D村部分村民进行个别访谈,了解到乡镇政府在监督农村基层民主选举中存在着对候选人资格的审核把关不严；对候选人选前公示的监督流于形式；监督主体与选举主持者不分；村干部罢免机制缺乏时效性与可操作性等四个问题。再通过文献查阅法,分析出这些问题是由于选举诉讼等相关的法律法规不完善；对监督制度执行不力；党风廉政教育薄弱阻碍监督预防作用的发挥；违法成本过低削弱了监督权威等原因造成的。为解决这些问题,笔者运用“权力制约与监督”理论和“公共选择”理论,提出从以下五个方面来完善农村基层民主选举中政府监督作用方面的建设：一是健全选举诉讼等相关法律法规,为完善政府监督提供法律保障；二是转变政府监督方式,与群众监督、媒体监督形成监督合力；三是加强农村基层法治教育,为政府监督奠定群众基础；四是加快政务微信建设,拓宽政府监督的技术手段；五是推进村级“三务公开”工作,以机制创新强化政府监督。这些对策与建议能够为农村基层民主选举中政府监督作用的有效发挥提供实际的决策参考。
【关键词】：基层民主选举 政府监督 乐清市
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D422.6
【目录】：

• 中文摘要6-7
• Abstract7-9
• 1 引言9-17
• 1.1 研究背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 研究现状综述10-13
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.2.3 研究述评12-13
• 1.3 研究思路、研究方法及技术路线图13-15
• 1.3.1 研究思路13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.3.3 技术路线图15
• 1.4 本文的创新与特色15-17
• 2 相关概念界定与理论基础17-20
• 2.1 相关概念界定17-18
• 2.1.1 基层民主选举17
• 2.1.2 政府监督17-18
• 2.2 理论基础18-20
• 2.2.1 “权力制约与监督”理论18
• 2.2.2 “公共选择”理论18-20
• 3 乐清市D村村委会选举中政府监督的实践情况20-29
• 3.1 选举背景介绍20-23
• 3.2 政府监督的主要做法23-26
• 3.2.1 选举前监督23-25
• 3.2.2 选举中监督25
• 3.2.3 选举后监督25-26
• 3.3 政府监督取得的成效26-29
• 3.3.1 村民自治得到不断完善26-27
• 3.3.2 在较大程度上保证了选举的公平与公正27
• 3.3.3 选出了村里的致富带头人27-28
• 3.3.4 维护了村庄社会的和谐稳定28-29
• 4. 乐清市D村村委会选举中政府监督存在的主要问题及原因分析29-38
• 4.1 政府监督存在的主要问题29-33
• 4.1.1 对候选人资格的审核把关不严29-30
• 4.1.2 对候选人选前公示的监督流于形式30-31
• 4.1.3 监督主体与选举主持者不分31-32
• 4.1.4 村干部罢免机制缺乏时效性与可操作性32-33
• 4.2 政府监督现存问题的原因分析33-38
• 4.2.1 与选举诉讼等相关的法律法规不完善33-34
• 4.2.2 对监督制度执行不力34-35
• 4.2.3 党风廉政教育薄弱阻碍监督预防作用的发挥35-36
• 4.2.4 违法成本过低削弱了监督权威36-38
• 5 完善农村基层民主选举中政府监督作用的对策与建议38-47
• 5.1 健全选举诉讼等相关法律法规,为完善政府监督提供法律保障38-40
• 5.2 转变政府监督方式,与群众监督、媒体监督等形成监督合力40-42
• 5.3 加强农村基层法治教育.为政府监督提供群众基础42-43
• 5.4 加快政务微信建设,拓宽政府监督的技术手段43-45
• 5.5 推进村级“三务公开”工作,以机制创新强化政府监督45-47
• 6 结论47-48
• 参考文献48-51
• 附录：访谈纪录51-58
• 致谢58

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本文编号：941156