包头市青山区失地农民社会保障问题研究

发布时间：2017-04-16 19:19

  本文关键词：包头市青山区失地农民社会保障问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来，包头市青山区也在不断进行城市化改造，构建现代城乡体系。随着青山区城市化的加快推进，城市的空间也不断扩展，越来越多的近郊土地被征用，并产生了大量的失地农民。从失地农民的长久生计和可持续发展的角度出发，就必须要构建失地农民的社会保障体系。但是，当前青山区失地农民相关的社会保障制度和征地补偿制度并没有配套到位，严重损害了失地农民的合法利益，影响了社会稳定。充分保障失地农民的合法权益，已成为影响青山区经济发展与社会稳定的头等大事。本文选取了包头市青山区为研究对象，对青山区失地农民的社会保障问题进行研究，对失地农民社会保障中存在的问题进行了重点分析，提出了探索建立青山区失地农民社会保障的新思路。 本文认为，青山区失地农民社会保障体系应包括最低生活保障制度、养老保险制度、就业保障制度、医疗保险制度和社会保障法律制度五个方面。在失地农民的最低生活保障制度方面，从青山区目前社会保障运行的实际情况出发，提出了构建完善的失地农民最低生活保障制度，应该遵循“失地农民的低保要与城市居民的低保和农村居民的低保有所区别”的基本原则；在养老保障制度建设方面，首先合理的确定了失地农民养老保障的对象，然后明确规定了失地农民养老保障资金的筹集和缴纳标准，最后提出要加强失地农民养老保障资金的管理，并且实现社会保障资金的保值增值目标；在就业保障制度方面，，要强化失地农民就业技能的培训，大力发展创业培训，要根据就业市场和现实需求大力开发一些就业岗位，建立健全就业的援助机制，帮助有困难的失地农民实现就业；在失地农民的医疗保险制度建设方面，提出了针对失地农民的基本医疗保险应该把握住两点，一是要正确的选择医疗保险的形式和内容，二是要合理补偿医疗的费用；最后从法律角度，提出了构建完备的失地农民社会保障法律体系。通过对以上这些内容的不断建立与完善，最终致力于建立完备的青山区失地农民的社会保障体系。 包头市青山区的失地现象是全国城镇化建设中征地乱象的一个缩影，本文对青山区失地农民社会保障问题的这些研究，希望可以为青山区在农地的征用过程中遇到的问题，和征地之后失地农民在社会保障方面存在的问题的解决贡献自己的一份力量，为国内其它城市失地农民社会保障提供一定的参考。
【关键词】：包头市青山区 失地农民 社会保障问题
【学位授予单位】：内蒙古农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F323.211;F323.89
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目录6-9
• 1 绪论9-16
• 1.1 研究背景与意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 相关研究文献综述10-14
• 1.2.1 失地农民社会保障问题产生的问题及原因10-12
• 1.2.2 解决失地农民社会保障问题的对策分析12-14
• 1.2.3 研究现状评价14
• 1.3 相关概念的界定14-15
• 1.3.1 失地农民的概念14
• 1.3.2 社会保障的概念14-15
• 1.4 课题的研究方法与研究内容15-16
• 1.4.1 研究方法15
• 1.4.2 研究内容15-16
• 2 包头市青山区失地农民社会保障现状的调查与分析16-32
• 2.1 青山区农民失地基本情况分析17-23
• 2.1.1 失地农民的基本情况17-19
• 2.1.2 土地被征用及补偿情况19-20
• 2.1.3 失地农民的养老情况20-21
• 2.1.4 失地农民的就业情况21-22
• 2.1.5 失地农民生活水平的变化情况22-23
• 2.2 失地农民参与社会保障的现状调查23-28
• 2.2.1 失地农民对社会保障的客观需求分析23-24
• 2.2.2 失地农民土地被征用后面临的困难24-27
• 2.2.3 失地农民对参与社会保障重要性的认识27-28
• 2.3 失地农民利益流失的调查分析28-32
• 2.3.1 收入来源的流失28-30
• 2.3.2 居住利益的流失30-31
• 2.3.3 养老基础的流失31
• 2.3.4 失地农民征地补偿满意情况的计量分析31-32
• 3 包头市青山区失地农民社会保障存在的问题及原因32-37
• 3.1 土地征用及补偿存在的问题33-34
• 3.1.1 土地产权不清晰，政府滥用征地权33-34
• 3.1.2 征地补偿标准低，与土地的市场价格脱轨34
• 3.2 失地农民养老保障存在的问题34-36
• 3.2.1 农村传统养老模式弱化35
• 3.2.2 新型农村社会养老保险保障水平有限35
• 3.2.3 失地农民养老保险制度不健全35-36
• 3.3 失地农民就业存在的问题分析36-37
• 3.3.1 失地农民就业困难，自我养老缺少保障36
• 3.3.2 政府不注重失地农民职业技能培训，缺乏就业安置36-37
• 4 完善青山区失地农民社会保障的途径37-46
• 4.1 确立合理的失地农民社会保障政策制定原则37-39
• 4.1.1 完善制度，依法进行原则37-38
• 4.1.2 因地制宜原则38
• 4.1.3 公平和效率有机统一的原则38-39
• 4.1.4 失地农民的社会保障要与“城保”和“农保”相区别39
• 4.2 建立失地农民的最低生活保障制度39-40
• 4.3 建立失地农民社会养老保险制度40-43
• 4.3.1 合理的确定失地农民养老保障的对象41
• 4.3.2 明确规定失地农民养老保障资金的筹集和缴纳标准41
• 4.3.3 建立适合失地农民自身情况的养老保障运行机制41-42
• 4.3.4 加强失地农民养老保障资金的管理，实现社保资金保值增值的目标42-43
• 4.4 建立失地农民就业保障制度43-45
• 4.4.1 强化技能上的培训，并且发展创业培训44
• 4.4.2 根据就业市场和现实的需求，大力开发就业岗位44
• 4.4.3 建立与完善就业的援助措施44-45
• 4.5 建立失地农民医疗保险制度45
• 4.6 建立完善的失地农民社会保障法律制度45-46
• 5 结论与建议46-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-51
• 作者简介51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：311505