“综保”转“城保”过程中农民工社保权益缺损研究

发布时间：2017-04-24 01:01

  本文关键词：“综保”转“城保”过程中农民工社保权益缺损研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2011年上海市取消综合保险,将外来从业人员统一纳入上海市城镇职工社会保险。这种近似“一元化”的转轨方式,并不是建立在农民工有效需求和城乡二元结构消失的基础上,而是为了回应中央新法的出台。因此,“综保”转“城保”只是下级政府接收上级制度信号的一种方式。这种行政强制下的制度规定与实现能力之间不可避免地会形成差距,从而政策宣示的“美好前景”也只能是海市蜃楼。并且,在制度转轨过程中,所涉及的制度之间的衔接、转轨前积累的社保权益、参保年限、参保意愿和能力、参保收益等都没有合理的处理办法。因此,“综保”转“城保”对农民工的社会保障权益带来了挑战。本文首先根据转轨对象重新定义农民工的内涵,特别限制研究对象一定要有正式劳动合同。继而开展关于“参加城镇职工社会保险有效需求”的问卷调查。通过统计分析表明转入到城镇职工社会保险后,农民工参保意愿和能力之间存在着矛盾,参保意愿程度呈现层次化,保险项目存在差别化。同时,转轨制度给一大部分农民工带来了感性上的损失。带来这种损失感的主要因素是缴费率高,收益不确定,参保年限过长,农民工一些个体特征等。为了证实这种损失,笔者以退休当年养老金替代率为目标变量,从社会保障精算角度进行测算。通过三种保障模式的比较得出,制度转轨因为缴费年限的限制,导致大龄农民工退休后无法享受到社保收益,其他一部分农民工养老金替代率也因此呈现出较低的水平。当损失切实存在的时候,继而开始损失的补偿。本文通过年限折算和补缴费用两种方式进行测算。
【关键词】：制度转轨 有效需求 养老金替代率 补偿
【学位授予单位】：华东理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F323.89
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 导论9-25
• 1.1 问题的缘起及意义9-10
• 1.2 文献综述10-20
• 1.3 概念界定与研究框架20-23
• 1.4 研究方法23-24
• 1.5 创新之处与研究困难24-25
• 第2章 农民工社会保障权益与农民工社保制度25-34
• 2.1 农民工社会保障权益的理论逻辑25-28
• 2.1.1 社会保障权益：公民的基本权利25-26
• 2.1.2 社会保障权利制度化过程中受益权理念26-27
• 2.1.3 “综保”制度下社会保障权益合法化27-28
• 2.2 农民工制度性保障的实践变迁28-32
• 2.2.1 农民工社会保障制度的演进过程28-31
• 2.2.2 “综保”转“城保”：超越城乡二元结构的政策实践31
• 2.2.3 强制性制度转轨的主体：政府的行动理性31-32
• 2.3 农民工养老保险为谁做嫁衣：制度转轨的马太效应32-34
• 第3章 制度转轨中农民工社保权益需求与损失调查研究34-46
• 3.1 研究设计34-35
• 3.1.1 研究内容34
• 3.1.2 研究假设34-35
• 3.2 研究方法35
• 3.2.1 调查地区的基本情况35
• 3.2.2 抽样方法和分析工具35
• 3.3 调查结果分析35-46
• 3.3.1 样本的基本特征介绍35-37
• 3.3.2 高参保意愿下的层次化37-39
• 3.3.3 参保能力与制度实现之间的矛盾：进得了但进不起39-40
• 3.3.4 制度转轨带来损失的影响因素分析40-46
• 第4章 制度转轨中农民工社保权益隐性损失的精算研究46-60
• 4.1 制度转轨隐性损失的实践解释46-49
• 4.1.1 制度转轨偏离需求46-47
• 4.1.2 “城保”的排他性47-48
• 4.1.3 制度转轨与“综保”隐性权益的被忽视48
• 4.1.4 制度转轨的城市偏向48-49
• 4.2 社保权益损失的精算模型的建立49-53
• 4.2.1 参数设定49-51
• 4.2.2 精算模型的构建：基于养老金长期精算平衡的方法51-53
• 4.3 精算模型的评估结果53-57
• 4.3.1 三种制度方案下养老金替代率的预测结果53-56
• 4.3.2 养老金替代率比较：参保年限和替代率双重受损56-57
• 4.4 补偿农民工在制度转轨中的隐性损失57-60
• 4.4.1 “综保”年限折算57-58
• 4.4.2 补缴“城保”费用58-60
• 第5章 结语60-63
• 参考文献63-68
• 致谢68-69
• 附录69-73
• 卷内备考表73

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 李平;中国转型时期城市农民工社会保障制度研究[D];华中科技大学;2007年

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本文编号：323282