地方政府社会保障服务的外包研究

发布时间：2017-04-26 00:09

  本文关键词：地方政府社会保障服务的外包研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：20世纪80年代以来,随着我国经济体制改革的推进和社会主义市场体制确立,社会公众对公共服务的需求越来越多样化,其中对社会保障服务的需求日益增加。社会保障服务的发展和完善有利于我国社会保障制度的可持续发展。在《十二五规划纲要》中明确的提出了现有的公共服务供给模式需要改革,因此,将市场竞争机制引入公共服务供给中是势在必行。社会保障服务作为公共服务的重要组成部分,将其进行市场化改革,有利于实现公共服务的均衡化,有利于建立完善的社会保障服务体系,为公众提供高效率、高质量的公共服务。在社会保障服务中引入市场竞争机制就是将社会保障服务外包给市场,其实质就是充分利用市场、社会力量以及社会资源,把政府做不了、做不好的事务交给市场和社会,让它们去做。将政府的有限资源聚集在有核心竞争力的领域,降低政府的运作成本能,提高政府的行政效率,进而提升社会保障服务的能力。通过对我国地方政府社会保障服务外包的研究,政府应该将社会保障中的哪些服务进行外包,社会保障服务的外包是否可行,社会保障服务在外包的过程中应该注意哪些问题。并通过对社会保障服务中基本养老服务、基本医疗保障服务、就业保障服务等的具体情况的阐述并结合各级地方政府的外包特色,分析各地社会保障服务外包的现状以及在外包过程中所存在的问题,找到针对性的对策建议,得出最后的结论。我国地方政府将社会保障服务外包势在必行,即在社会保障服务中引入市场机制,通过借鉴我国公共服务中其他领域外包的成效,提升社会保障服务外包中的服务质量、降低运营成本,减轻政府的财政压力,使社会保障服务外包得到可持续发展。但由于各公共服务的属性不一样,社会保障服务的外包不能完全照搬其他公共服务外包的经验,因此必须探寻一条适合自己发展的新途径。
【关键词】：社会保障服务 外包 政府
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D625;D632.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-18
• 1.1 研究的背景与意义11-12
• 1.2 国内外研究综述12-16
• 1.2.1 国外研究综述12-15
• 1.2.2 国内研究综述15-16
• 1.3 研究内容与方法16-17
• 1.3.1 研究内容16-17
• 1.3.2 研究方法17
• 1.4 创新点17-18
• 第二章 社会保障服务的外包理论分析18-26
• 2.1 相关概念界定18-20
• 2.1.1 公共服务与社会保障服务的概念界定18-19
• 2.1.2 公共服务外包与社会保障服务外包的概念界定19-20
• 2.2 社会保障服务外包的形式与承包主体20-23
• 2.2.1 社会保障服务外包的形式20-22
• 2.2.2 承包主体22-23
• 2.3 社会保障服务外包的理论背景23-26
• 2.3.1 公共物品理论和“萨缪尔森条件”23-24
• 2.3.2 政府供给难以满足“萨缪尔森条件”24
• 2.3.3 市场机制与效率24-26
• 第三章 地方政府社会保障服务外包的发展现状26-38
• 3.1 地方政府社会保障服务外包的发展简况26-32
• 3.1.1 基本养老服务的外包26-28
• 3.1.2 基本医疗保障服务的外包28-29
• 3.1.3 就业保障服务的外包29-31
• 3.1.4 生育与康复服务的外包31-32
• 3.2 地方政府社会保障服务外包的特征32-34
• 3.2.1 发展迅速、涉及面不断扩大32
• 3.2.2 地方政府不断改革创新32-33
• 3.2.3 地域性差异明显33-34
• 3.3 地方政府发展社会保障服务外包的动因研究34-38
• 3.3.1 政府层面34-35
• 3.3.2 承包商层面35-37
• 3.3.3 社会公众层面37-38
• 第四章 地方政府社会保障服务外包的困难及其原因分析38-43
• 4.1 政府层面的问题38-40
• 4.1.1 政府寻租行为38-39
• 4.1.2 政府责任的缺失，缺乏对合同外包程序的监管39-40
• 4.1.3 政府外包力度不够受惠人群较少40
• 4.2 承包主体层面的问题40-42
• 4.2.1 盈利动机比公众获得利益更为重要40-41
• 4.2.2 第三部门发展力量薄弱41
• 4.2.3 缺乏竞争力，没有足够的承包商41-42
• 4.3 社会公众层面的问题42-43
• 4.3.1 社会公众参与度不够42
• 4.3.2 社会公众对承包商的不信任42-43
• 第五章 我国公共服务外包的实践经验与启示43-47
• 5.1 北京探索购买第三部门公共服务43-44
• 5.1.1 北京市政府向第三部门购买公共服务的简况43-44
• 5.1.2 北京市政府购买第三部门公共服务的启示44
• 5.2 城市公共客运交通的特许经营——以西安市为例44-46
• 5.2.1 西安市公共客运交通引入特许经营的历程44-45
• 5.2.2 西安市公共客运交通引入特许经营的启示45-46
• 5.3 对社会保障服务外包的启示46-47
• 第六章 对我国地方政府社会保障服务外包的对策建议47-52
• 6.1 政府层面47-49
• 6.1.1 明确政府责任，实现社会保障服务外包的可持续发展47-48
• 6.1.2 建立科学合理的外包评估体系48
• 6.1.3 规范社会保障服务的外包流程48-49
• 6.1.4 建立社会保障服务外包的网络平台49
• 6.2 承包商层面49-50
• 6.2.1 强化组织机构的发展，服务专业化49-50
• 6.2.2 扩大第三部门的发展50
• 6.3 社会公众层面50-52
• 6.3.1 提高公民参与度50-51
• 6.3.2 社会公众成为监督者51-52
• 第七章 结语52-53
• 致谢53-54
• 参考文献54-57
• 攻读硕士学位期间取得的成果57-58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 郭曰君;吕铁贞;;社会保障权宪法确认之比较研究[J];比较法研究;2007年01期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 郭宁;基于服务型政府视角下社会保障体系的构建[D];西北大学;2013年

  本文关键词：地方政府社会保障服务的外包研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：327346