临朐县五井镇农村社会保障问题研究
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【摘要】:目前为止,我国大部分城镇居民都已纳入社会保障体系,然而在经济不发达的农村,农村经济落后的地方,农民还没有得到及没有完全得到基本的社会保障。这与建设小康社会的目标还有一定差距。党的十七届三中全会明确要求贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,加快健全农村社会保障体系。中共十八大报告指出,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,保持社会稳定和国家的长治久安,推进和谐社会建设。农村社会保障体系健全对于推动经济增长、促进社会公平公正、保障社会安定、建设小康社会、建设新农村建设、缩小城市与农村之间的差距、构建和谐社会等多方面具有重大影响力。笔者选取临朐县五井镇农村社会保障比较突出的问题展开系统化探索与研究,基于此研究,为社保相关部门的决策提供最新数据参考。本文以定性及定量两种分析方法为主,基于社会保障概论之上,并对当前五井镇农村社会保障发展现状、突出问题进行重点研究与分析。本论文主要由六章节内容构成,第一章节是引言,对课题选择目的及研究性、国内外发展现状展开详细阐述。第二章对农村社会保障理念及基础知识进行了简断五井镇农村社会保障建设突出问题及问题存在原因进行了重点分析。第五章是本文核心章节,为加快五井镇社会保障体系建设制定处理方案及提出科学性建议,包括加强制度建设,完善体制,健全法制,完善管理监督机制,提高认识,发展经济,扩展筹资渠道等。第六章是结论,总结本文内容,并对五井镇农村社会保障建设的发展趋势提出了展望。
【关键词】:五井镇 农村 社会保障 研究
【学位授予单位】:山东农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F323.89
【目录】:
- 中文摘要9-10
- 英文摘要10-12
- 1引言12-21
- 1.1 研究目的及意义12-14
- 1.1.1 研究目的12-13
- 1.1.2 研究意义13-14
- 1.2 国内外研究现状分析14-19
- 1.2.1 国外研究综述14-17
- 1.2.1.1 国外学者对国外农村社会保障的研究14-16
- 1.2.1.2国外学者对我国农村社会保障的研究16-17
- 1.2.2 国内相关研究综述17-19
- 1.2.2.1 从统筹城乡发展角度对农村社会保障总体状况的研究18
- 1.2.2.2 从农民工社会保障角度展开的研究18
- 1.2.2.3 国外农村社会保障介绍及中外农村社会保障比较研究18
- 1.2.2.4 政府在构建农村社会保障体系中的定位和职能18-19
- 1.2.2.5 社会保障的具体测度19
- 1.3 研究思路与方法19-21
- 1.3.1 研究思路19-20
- 1.3.2 研究方法20-21
- 1.4 创新与不足之处21
- 2 相关概念界定与理论基础21-34
- 2.1 概念界定21-28
- 2.1.1 社会保障21-22
- 2.1.2 农村社会保障22-25
- 2.1.2.1 农村社会保障内容23-24
- 2.1.2.2 农村社会保障特点24-25
- 2.1.3 社会保险25-27
- 2.1.3.1 医疗保险25-26
- 2.1.3.2 养老保险26
- 2.1.3.3 失业保险26
- 2.1.3.4 工伤保险26
- 2.1.3.5 生育保险26-27
- 2.1.4 社会福利27
- 2.1.5 社会救济27
- 2.1.6 社会优维27-28
- 2.2 相关理论基础28-31
- 2.2.1 公共产品理论28
- 2.2.2 公共财政理论28
- 2.2.3 社会公平论28-29
- 2.2.4 建设和谐社会理论29
- 2.2.5 马克思的社会保障理论29-30
- 2.2.6 公平与效率理论30
- 2.2.7 转移支付理论30-31
- 2.3 建立和完善农村社会保障的意义31-34
- 2.3.1 建立和完善农村社会保障,是建设社会主义新农村的需要31
- 2.3.2 建立和完善农村社会保障,是应对我国人口老龄化的需要31-32
- 2.3.3 建立和完善农村社会保障,是城乡协调发展的需要32
- 2.3.4 建立和完善农村社会保障,,是发展社会主义市场经济的需要32-34
- 3 临朐县五井镇农村社会保障建设的现状34-44
- 3.1 农村社会保障的制度框架基本形成34-35
- 3.2 农村最低生活保障建立35-36
- 3.3 新型农村合作医疗全面展开36-39
- 3.4 新农村养老保险在探索中发展39-42
- 3.5 农村社会福利救助事业逐步发展42-43
- 3.6 慈善事业和商业保险迅速发展43-44
- 4 临朐县五井镇农村社会保障存在的问题及原因44-56
- 4.1 临朐县五井镇农村社会保障存在的问题44-48
- 4.1.1 农村社会保障体系不健全,城乡管理差异大44-45
- 4.1.2 农村社会保障一定范围内覆盖面不全面45-46
- 4.1.3 农村社会保障水平低46-47
- 4.1.4 农村社会保障资金严重不足47
- 4.1.5 农村社会保障管理机制不健全47-48
- 4.1.6 农村社会保障建设缺少法制保障48
- 4.2 临朐县五井镇农村社会保障存在问题的原因分析48-56
- 4.2.1 制度原因48-51
- 4.2.1.1 城乡二元结构48-49
- 4.2.1.2 户籍制度障碍49-50
- 4.2.1.3 现行土地制度障碍50-51
- 4.2.2 经济原因51-52
- 4.2.2.1 经济发展水平低51-52
- 4.2.2.2 筹资渠道少52
- 4.2.3 政策原因52-54
- 4.2.3.1 农村经济体制落后52-53
- 4.2.3.2 社会保障法律制度不健全53
- 4.2.3.3 农村社会保障管理和监督机制不完善53-54
- 4.2.4 意识原因54-55
- 4.2.4.1 政府对农村社会保障意识不够54
- 4.2.4.2 农民社会保障意识弱54-55
- 4.2.4.3 社会群体存在认知偏差55
- 4.2.5 政治原因55-56
- 4.2.5.1 农民意见表达权缺失55-56
- 5 完善临朐县五井镇农村社会保障的对策建议56-69
- 5.1 大力加强农村社会保障的制度性建设56-57
- 5.1.1 改革户籍制度减少二元结构56-57
- 5.1.2 建立可流动的社会保障制度57
- 5.1.3 依法加快土地流转保证农民利益57
- 5.2 大力提高农村经济水平,扩大农村社会保障筹资渠道57-59
- 5.2.1 大力发展农村经济58
- 5.2.2 扩大农村社会保障筹资渠道58-59
- 5.2.3 因地制宜建立差异化的社保机制59
- 5.3 完善农村社会保障体系建设59-69
- 5.3.1 建立混合型养老保障59-60
- 5.3.2 进一步完善农村合作医疗制度60-62
- 5.3.2.1 建立和完善多元的筹资机制60-61
- 5.3.2.2 完善医疗保障模式61
- 5.3.2.3 鼓励农村合作医疗与商业医疗保险相结合61
- 5.3.2.4 完善农村医疗救助制度61-62
- 5.3.3 完善农村最低生活保障制度62-63
- 5.3.3.1 合理界定保障对象62
- 5.3.3.2 科学确定保障线标准62
- 5.3.3.3 合理筹措保障资金62-63
- 5.3.3.4 保证按时足额发放63
- 5.3.4 完善农村社会福利制度63-64
- 5.3.4.1 完善农村老年人社会福利服务制度63
- 5.3.4.2 健全农村孤儿福利制度63-64
- 5.3.4.3 完善农村残疾人福利制度64
- 5.3.4.4 积极培养扶持非营利组织进入农村福利的建设64
- 5.3.5 继续完善农村传统的“五保”制度64-65
- 5.3.6 建立完善农民工社会保障制度65-67
- 5.3.6.1 建立健全相关法律法规65
- 5.3.6.2 建立针对进城务工农民的工伤保险制度65-66
- 5.3.6.3 建立农民工的分类医疗保险制度66
- 5.3.6.4 建立农民工分类养老社会保险66-67
- 5.3.7 加强失地农民等弱势群体的社会保障工作67-69
- 5.3.7.1 健全征地和拆迁补偿及参保机制67
- 5.3.7.2 大力加强强制性的保障方式67-68
- 5.3.7.3 加强对失地农民的再教育和培训68
- 5.3.7.4 推进对失地农民等社会保障工作68-69
- 5.4 建立健全农村社会保障制度69-71
- 5.4.1 进一步改革农村经济体制69
- 5.4.2 健全农村社会保障法律体制69-70
- 5.4.3 完善农村社会保障的管理和监督机制70-71
- 5.4.3.1 完善农村社会保障管理体制70-71
- 5.4.3.2 构建农村社会保障的监管体系71
- 5.5 增强政府及农民社会保障意识71-76
- 5.5.1 明确和强化政府的农村社会保障意识72-74
- 5.5.1.1 从现实看,发展农村社会保障是政府的责任72-73
- 5.5.1.2 从理论上看,政府是农村社会保障的主要供给者73
- 5.5.1.3 从法律上看,发展农村社会保障是政府的重要职责73-74
- 5.5.2 增强农民社会保障意识74-76
- 6 主要结论76-79
- 6.1 政府是五井镇农村社会保障建立和完善的关键76-77
- 6.2 家庭保障是在未来的一段时间内仍将是五井镇农村社会保障的主体77
- 6.3 多元化、多层次是农村社会保障的一个重要目标77-78
- 6.4 城乡一体化是农村社会保障建立和完善的最终目标78-79
- 参考文献79-82
- 致谢82
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本文编号:337249
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