上海社会保障城乡差异研究

发布时间：2017-05-01 17:05

  本文关键词：上海社会保障城乡差异研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度,其本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。对于一个政府来讲,社会保障是最重要的事业,也是最重要的政治。社会保障不仅是学术界的研究热点,还是广大民众普遍关心的焦点,更是政府工作的重点。党的十七大报告提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”。表明国家把建立健全的城乡社会保障制度作为落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容。 社会保障是一种社会制度,其发展受到一个国家或地区当时的政治、经济等因素的制约。上海现行社会保障制度就是依据1951年国家颁布的《劳动保险条例》建立起来的,具有特定历史时期、特殊经济基础和政治制度的印迹。上海作为中国改革开放的龙头,改革开放后,经济持续快速发展,城市竞争力逐渐增强,社会文化事业不断进步,居民生活水平稳步提高,并成为中国的经济、金融、贸易和航运中心。与此同时,社会保障事业也发生了巨大的变化,至2004年,上海市社会保障体系框架和运行机制基本建立。但毋庸置疑,目前上海的社会保障制度仍不适应市场经济发展要求,社保基金连年亏损,尤其是城乡分离的二元化社会保障制度造成了城市和农村两者之间存在着巨大的差异,这不仅违背了社会保障公平原则,也不利于社会稳定,更不利于建设和谐社会的要求。因此,对当前社会保障制度进行改革和创新,逐步统筹城乡社会保障制度显得越来越重要。在遵循中央强调统筹城乡发展和建立覆盖城乡居民的社会保障体系指导思想下,本文以上海市为实证,对其城乡社会保障制度的特征及差异进行定性和定量相结合的系统分析,阐述问题背后的深层原因,提出统筹城乡社会保障协调发展的思路与对策。 本研究共分为五章：第一章主要介绍研究背景、研究意义、研究方法与基本思路和论文的技术路线；第二章总结城乡社会保障理论基础与研究综述。从基本概念界定和研究范围出发,着重论述社会保障的基本理论和国内外研究现状；第三章重点阐述上海社会保障总体现状与特征。首先对上海社会保障发展背景进行分析,进而在分析上海社会保障制度实施基本情况的基础上,阐述当前上海社会保障体系建设现状与重要特征；第四章主要是分析上海社会保障的城乡差异。重点是以社会保障中最为重要也是民众最为关切的养老保险和医疗保险为主要分析对象,剖析上海城乡社会保障差异,及其产生这种差异的根本原因,为上海城乡社会保障制度进行把脉,切准问题的根本所在。同时结合调研材料的分析结果,用以佐证本文论点；第五章是在借鉴国外发达国家成功经验基础上,提出改革城乡社会保障制度的对策与建议。 本文的主要结论认为：上海市城镇社会保障制度比较健全,基本满足城镇居民需求,而农村社会保障发展却相对缓慢,在保障范围、水平、层次、法制建设方面均与城镇社会保障差距明显,农民也承担了更重负担和压力。当前户籍制度、国家发展战略、财政政策、人口老龄化、社保制度差异、经济发展水平均是导致社会保障城乡差距不断拉大的主要因素,故着力从制度改革、体制完善、法制建设、发展经济等方面加强建设是缩小上海市城镇社会保障制度差距主要途径。
【关键词】：社会保障 城乡统筹 城乡差异 上海
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D632.1;F842.6
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-15
• 第一章 绪论15-21
• 1.1 研究背景15-16
• 1.2 研究意义16-17
• 1.2.1 理论意义16
• 1.2.2 现实意义16-17
• 1.3 研究方法与基本思路17-19
• 1.3.1 研究方法17-18
• 1.3.2 基本思路18-19
• 1.4 研究特色与不足19-21
• 1.4.1 研究特色19-20
• 1.4.2 局限与不足20-21
• 第二章 城乡社会保障理论基础与研究综述21-32
• 2.1 相关概念界定以及研究范围的选择21-22
• 2.1.1 基本概念21
• 2.1.2 研究范围21-22
• 2.2 理论基础22-24
• 2.3 研究综述24-32
• 2.3.1 国外研究综述24-27
• 2.3.2 国内研究综述27-30
• 2.3.3 上海研究综述30-32
• 第三章 上海社会保障总体现状与特征32-54
• 3.1 上海社会保障改革发展的背景分析32-37
• 3.1.1 居民生活水平不断提高,社保需求日益增强32-33
• 3.1.2 城乡一体化逐步推进,协调社保权益势在必行33-35
• 3.1.3 人口、就业、老龄化问题严峻,社保压力巨大35-37
• 3.2 上海社会保障特征及现状分析37-54
• 3.2.1 社会保障的历史沿革37-39
• 3.2.2 现行上海社会保障制度实施情况39-51
• 3.2.2.1 社会保障总体实施情况39-40
• 3.2.2.2 养老保险实施情况40-43
• 3.2.2.3 医疗保险实施情况43-48
• 3.2.2.4 其他保险实施情况48-51
• 3.2.3 上海社会保障体系建设特征及现状51-54
• 3.2.3.1 多层次社会保障体系框架初步建立51-52
• 3.2.3.2 社会保障基金运作和管理趋于规范52
• 3.2.3.3 社会保障服务网络体系已具雏形52-54
• 第四章 上海社会保障的城乡差异分析54-77
• 4.1 上海社会保障城乡差异分析54-57
• 4.1.1 城乡社会保障制度差距明显54-55
• 4.1.2 城乡社会保障水平差距明显55-56
• 4.1.3 城乡社会保障覆盖差距明显56
• 4.1.4 政府对城乡社会保障支持力度差距明显56-57
• 4.2 重点领域社会保障城乡差异分析57-66
• 4.2.1 养老保险城乡差异分析57-61
• 4.2.1.1 城乡养老保险覆盖范围不相称57-58
• 4.2.1.2 城乡养老保险保障水平不相等58-59
• 4.2.1.3 城乡养老保险统筹层次不一致59-60
• 4.2.1.4 城乡养老保险法制建设不同步60-61
• 4.2.2 医疗保险城乡差异分析61-66
• 4.2.2.1 医保基金压力巨大,农村压力更甚61-63
• 4.2.2.2 医疗费用增长过快,农民负担更重63-65
• 4.2.2.3 医保法制建设滞后,农村更为落后65
• 4.2.2.4 医疗资源配置不合理,农村更处劣势65-66
• 4.3 原因分析66-77
• 4.3.1 户籍制度阻碍一体化进程66-67
• 4.3.2 发展策略加剧城乡差异程度67-68
• 4.3.3 制度缺失导致城乡差异明显68-70
• 4.3.4 财政投入引起社保城乡分化70-73
• 4.3.5 老龄化导致养老基金赤字73-74
• 4.3.6 农村经济制约社会保障发展74-77
• 第五章 上海城乡社会保障发展思路与对策77-92
• 5.1 国外经验借鉴77-82
• 5.1.1 澳大利亚的社会保险制度78-79
• 5.1.2 德国的社会保险制度79-80
• 5.1.3 日本的社会保险制度80-82
• 5.2 发展思路与对策建议82-92
• 5.2.1 发展思路82-83
• 5.2.2 对策建议83-92
• 5.2.2.1 借鉴国际经验,建立一体化社会保障体系83-85
• 5.2.2.2 改革户籍制度,实行属地化社会保障体系85-86
• 5.2.2.3 完善社保制度,建立多层次社会保障体系86-87
• 5.2.2.4 加大财政支持,解决社保基金赤字问题87-89
• 5.2.2.5 强化法制建设,规范社会保障制度运行89-91
• 5.2.2.6 重视农村发展,提高农村社保服务水平91-92
• 附录92-95
• 参考文献95-97
• 后记97

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 代娅丽;;社会保障制度的分割现象对大学生就业的影响[J];重庆第二师范学院学报;2013年02期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 李笔智;科学发展观视野下的统筹城乡发展研究[D];西华大学;2012年

  本文关键词：上海社会保障城乡差异研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：339286