中国西部地区基本公共服务减贫绩效评价研究

发布时间：2023-01-13 18:02

　　随着反贫困的不断推进,基本公共服务减贫也逐渐进入人们的视野。我国贫困地区的基本公共服务发展十分滞后,而基本公共服务作为减贫的重要实现路径,在大规模扶贫机制与政策下,其投入、实施及监管方面是否科学合理的影响着减贫的步伐成了人们关注的重点。因此,基本公共服务减贫绩效评价是非常必要的。本文将中国西部地区基本公共服务减贫绩效作为研究对象,基于理论与实证相结合,对其减贫绩效进行分析和评价。首先对贫困、基本公共服务、基本公共服务减贫的核心概念进行界定;其次,以反贫困理论、公共产品理论、政府绩效评估理论和基本公共服务减贫的机理作为理论支撑;然后,梳理和总结西部地区基本公共服务减贫现状,即基本公共服务减贫取得的成效和贫困缓解情况;在此基础上,构建西部地区基本公共服务减贫绩效评价指标体系,运用层次分析法对各指标进行赋权,最后,用TOPSIS法对西部地区基本公共服务减贫绩效进行评价分析,得出评价结果为西部地区基本公共服务减贫绩效水平总体偏低;各省区间基本公共服务减贫绩效差异较大。基于评价结果及原因分析,本文提出了完善公共财政制度、健全基本公共服务供给体系、健全西部地区基本公共服务减贫监管体系及考核机制,稳... 

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    (一)研究背景及研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
        3.国内外研究述评
    (三)研究内容及研究方法
        1.研究内容
        2.研究方法
        3.技术路线
    (四)创新之处及不足
        1.可能的创新
        2.不足之处
一、相关概念及理论基础
    (一)相关概念界定
        1.贫困
        2.基本公共服务
        3.基本公共服务减贫
    (二)理论基础
        1.反贫困理论
        2.公共产品理论
        3.政府绩效评估理论
    (三)基本公共服务减贫的机理
        1.基本公共服务能够改善贫困地区的生产生活条件
        2.基本公共服务能够提升贫困人口的自我脱贫能力
        3.基本公共服务能够减少贫困人口的脆弱性
二、西部地区基本公共服务减贫现状
    (一)基本公共服务减贫取得的成效
        1.“四通”基本实现全覆盖
        2.教育公共服务水平不断改善
        3.医疗卫生水平持续提高
        4.生活设施进一步改进
    (二)贫困缓解情况
        1.贫困人口明显减少,贫困发生率显著下降
        2.贫困人口的收入水平稳步提高
        3.贫困人口的消费能力不断提升
三、西部地区基本公共服务减贫绩效评价
    (一)基本公共服务减贫绩效评价指标体系构建
        1.评价指标体系构建的原则
        2.评价指标体系选取的依据
        3.确定指标体系及各项指标权重
    (二)基本公共服务减贫绩效评价的实证分析
        1.评价方法介绍
        2.数据的来源
        3.评价的步骤
        4.评价结果
四、西部地区基本公共服务减贫绩效总体偏低及地区差异的原因分析
    (一)公共财政制度不完善
        1.事权和财力不匹配
        2.财政投入结构不合理
        3.转移支付制度不完善
    (二)基本公共服务供给体系不健全
        1.基本公共服务供给主体及模式单一
        2.基本公共服务供给的非均衡
    (三)基本公共服务减贫监管及考核机制不完善
        1.监管主体单一
        2.多主体管理协调成本高
        3.考核机制不完善
五、优化西部地区基本公共服务减贫绩效的对策建议
    (一)完善公共财政制度
        1.理顺并调整各级政府事权和财力关系
        2.优化财政投入结构
        3.完善转移支付制度
    (二)健全基本公共服务供给体系
        1.供给主体及模式多元化
        2.促进基本公共服务供给侧改革
    (三)健全西部地区基本公共服务减贫监管体系及考核机制
        1.加强基本公共服务减贫监督
        2.完善基本公共服务减贫考核机制
    (四)稳定减贫成效,实现全面脱贫
        1.拓展产业扶贫路,稳定基本公共服务减贫成效
        2.推进基础设施建设,巩固基本公共服务减贫成效
        3.改善农村居住环境,保持基本公共服务减贫成效
        4.落实各项政策,完善治理模式
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]优化精准扶贫财政政策[J]. 乌兰.  人民论坛. 2019(19)
[2]基本公共服务减贫:理论概念、现实关切与评估建议[J]. 王瑜,汪三贵.  贵州社会科学. 2018(09)
[3]摆脱贫困之“困”:深度贫困地区基本公共服务减贫路径[J]. 左停,徐加玉,李卓.  南京农业大学学报(社会科学版). 2018(02)
[4]地区公共服务供给与转移支付减贫效应研究——基于多维贫困分析框架[J]. 王曦璟,高艳云.  财经理论与实践. 2017(02)
[5]基本公共服务减贫实证研究——以湖南省为例[J]. 曾福生,曾小溪.  农业技术经济. 2013(08)
[6]基本公共服务减贫作用机理研究[J]. 曾小溪,曾福生.  贵州社会科学. 2012(12)
[7]农村金融对减少贫困的作用研究[J]. 丁志国,谭伶俐,赵晶.  农业经济问题. 2011(11)
[8]中国农村金融发展与贫困减少的经验研究[J]. 陈银娥,师文明.  中国地质大学学报(社会科学版). 2010(06)
[9]中国农村金融发展与贫困减少的实证研究[J]. 杨小玲.  金融教学与研究. 2009(06)
[10]公共服务“减贫”:理论、问题及对策[J]. 任强.  财政研究. 2009(10)

博士论文
[1]农村基本公共服务制度研究[D]. 鲍曙光.财政部财政科学研究所 2014

硕士论文
[1]民族地区中央财政专项扶贫资金绩效评价及优化对策研究[D]. 李秋月.内蒙古大学 2019
[2]基本公共服务的减贫效应研究[D]. 毛家兵.华中科技大学 2016
[3]我国农村公共服务供给的减贫绩效研究[D]. 田飞丽.东北财经大学 2014



本文编号：3730606