征收体制改革、延迟退休年龄与养老保险基金可持续性——基于“减税降费”背景的实证研究

发布时间：2023-04-02 05:40

　　基于我国城镇职工基本养老保险缴费率可降低3个百分点,以及老龄化程度加深的背景,文章旨在研究城镇职工基本养老保险基金的可持续性问题。考虑到我国养老保险统筹基金和个人账户"混账"运行的特点,文章运用精算模型分析降低缴费率及征收体制改革、延迟退休年龄对城镇职工基本养老保险基金的影响,研究发现:(1)当没有其它政策干预,降低缴费率3个百分点后,基金将在2025年开始出现累计赤字,2065年累计赤字高达544.98万亿元;(2)实施征收体制改革后,基金开始出现累计赤字的时点向后延迟1～11年;(3)当进一步延迟退休年龄,基金开始出现累计赤字的时点向后延迟1～35年。上述结论均通过敏感性测试。综上所述,在"减税降费"的背景下,引入政策调整方案可使基金在较长时间内可持续运行。因此,要同时实现企业减负和基金可持续的目标,政府应做好征收体制改革的顶层设计、给予退休职工保障、建立养老保险多元筹资机制等。

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
1 引言
2 文献回顾与评述
3 模型与方法
    3.1 基金收入模型
    3.2 基金支出模型
    3.3 当期结余模型
    3.4 累计结余模型
4 参数计算与说明
    4.1 人口预测
    4.2 年龄参数与生育率
    4.3 缴费基数和征缴率
    4.4 计发比例和利率
5 实证结果
    5.1 情况1：降低养老保险缴费率
    5.2 情况2：实施社会保险费征收体制改革
    5.3 情况3：进一步实施延迟退休年龄政策
6 敏感性分析
7 结论与政策建议



本文编号：3778655