建国以来中国社会保障制度城乡差距研究及统筹思路

发布时间：2017-05-23 20:06

  本文关键词：建国以来中国社会保障制度城乡差距研究及统筹思路，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：新中国成立后,为了保障发展战略的顺利实施,国家采取了以户籍登记为手段的人口管理制度,严格限制农村劳动力的流动,最终导致了城乡二元分割发展格局的形成。社会保障的发展也深受这种体制的影响,城市成为国家保障的重心,而农村的保障制度建立在贫弱的集体经济之上,聊胜于无。受制于城乡经济地位的不平等,社会保障的城乡差距在制度形成之初就已经显现,并在制度变迁路径依赖的作用下持续至今,成为制约我国经济社会协调发展的短板,也加剧了社会的不公平。十八大报告指出,要统筹推进城乡社会保障体系建设,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,为今后一段时期解决我国社会保障制度的城乡差距问题指明了方向。文章从建国60多年以来我国社会保障制度的发展演变过程出发,深入挖掘了各时期城乡社会保障存在的差距,并得出了产生差距的原因:根本原因是城乡二元经济社会体制;客观原因城乡经济发展不平衡;主观原因是政府责任履行不到位;体制原因是制度变迁存在路径依赖性。并分析了这种体制造成的影响:扩大了城乡差距;增加了制度的改革成本;影响了社会的和谐稳定;不利于社会的公平正义。然后在总结国内外的实践经验的基础上,提出了社会保障制度改革的目标是:社会保障制度城乡一体化。为实现这一目标应遵循以下原则:公平、协调、整合、渐进和可持续。最后提出了统筹的思路:实现城乡一体化发展是根本;加强顶层设计是关键;落实政府主体责任是核心;实现城乡财政供给均等化是保障。
【关键词】：社会保障制度 城乡差距 统筹发展
【学位授予单位】：甘肃农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-11
• 第一章 绪论11-21
• 一、研究背景与研究意义11-13
• （一）社会保障制度概述11-12
• （二）研究背景12
• （三）研究意义12-13
• 二、国内外研究现状13-17
• （一）国外研究现状13-14
• （二）国内研究现状14-17
• 三、研究内容与研究方法17-18
• （一）研究内容17
• （二）研究方法17-18
• 四、相关理论基础与核心概念界定18-20
• （一）理论基础18-19
• （二）核心概念界定19-20
• 五、创新点与不足之处20-21
• （一）创新点20
• （二）不足之处20-21
• 第二章 社会保障制度城乡差距比较21-31
• 一、初创时期（1949-1978年）21-22
• 二、恢复性改革时期（1979-1992年）22-23
• 三、探索性改革时期（1993-2001年）23-26
• 四、城乡统筹发展时期（2002年至今）26-31
• （一）城镇的社会保障制度改革27
• （二）农村的社会保障制度改革27-28
• （三）现阶段我国社会保障制度城乡差距的表现28-31
• 第三章 中国社会保障制度城乡差距的成因及影响分析31-35
• 一、社会保障制度城乡差距的成因分析31-33
• （一）城乡二元经济社会体制是根本原因31
• （二）城乡经济发展不平衡是客观原因31-32
• （三）政府责任履行不到位是主观原因32
• （四）制度变迁存在路径依赖性是体制原因32-33
• 二、中国社会保障制度城乡差距的负面影响33-35
• （一）扩大了城乡差距，不利于城乡统筹发展33-34
• （二）缺乏顶层设计增加了制度的改革成本34
• （三）影响社会的和谐稳定34
• （四）不利于公平正义的社会环境的形成34-35
• 第四章 国内外统筹城乡社会保障制度的案例分析35-41
• 一、部分国家统筹城乡社会保障制度的路径及启示35-37
• （一）德国35
• （二）日本35
• （三）韩国35-36
• （四）智利36
• （五）国外的实践经验对中国的启示36-37
• 二、国内部分试点地区的经验介绍37-39
• （一）苏州市统筹城乡社会保障制度的经验介绍37-38
• （二）成都市统筹城乡社会保障制度的经验介绍38
• （三）国内实践经验的启示38-39
• 三、国内外实践经验对我国统筹城乡社会保障制度的综合启示39-41
• （一）政府在解决社会保障城乡差距问题上负有不可推卸的责任39
• （二）加强顶层设计、统一制度是前提39-40
• （三）建立多层次的保障体系是大势所趋40-41
• 第五章 统筹城乡社会保障制度的环境与策略41-51
• 一、统筹城乡社会保障制度的意义41-42
• （一）有利于新型城镇化的实现41
• （二）有利于缩小城乡差距和贫富差距41
• （三）有利于应对人口老龄化的挑战41-42
• （四）有利于全面建成小康社会目标的实现42
• 二、统筹城乡社会保障制度面临的有利条件42-44
• （一）统筹城乡的发展战略为社会保障制度统筹提供了战略基础42
• （二）经济持续增长为推进制度统筹奠定了雄厚的财力基础42-43
• （三）社会保障制度初具雏形，为城乡统筹奠定了制度基础43
• （四）国内部分地区的试点经验为制度统筹提供了实践基础43-44
• 三、统筹城乡社会保障制度面临的问题和挑战44-46
• （一）区域、城乡经济社会发展不平衡44
• （二）社会保障制度改革牵涉面广，与其他制度改革协调难度大44
• （三）社会保障制度缺乏顶层设计、碎片化严重44-45
• （四）老龄化快速发展45
• （五）城乡财政供给不均衡使农村公共服务投入不足45-46
• 四、统筹城乡社会保障制度的目标、原则和思路46-51
• （一）统筹城乡社会保障制度的目标46
• （二）统筹城乡社会保障制度的原则46-47
• （三）统筹城乡社会保障制度的思路47-51
• 结语51-52
• 参考文献52-57
• 致谢57-58
• 作者简介58-59
• 导师简介59-62

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本文编号：388962