在征地拆迁中构建失地农民社会保障制度的探讨

发布时间：2017-06-03 19:12

  本文关键词：在征地拆迁中构建失地农民社会保障制度的探讨，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来随着我国经济的飞速发展,城市化扩张及公共基础设施建设配套的用地需求,在征地规模、征地幅度都在飞速增长,由此带来大量的失地农民。由于历史与现实的原因,我国失地农民缺乏社会保障保护,使他们无地可种、工作无出路、生活无依靠的“三无农民”,造成他们游离在城乡的边缘地带。他们的身份既不是传统意义上的农民,也不是城镇居民,已经成为了新诞生的弱势群体。近年来因失地农民而产生的问题越来越多,不仅不利于我国经济的发展,而且对社会稳定、城乡发展及和谐社会的构建也产生了较大影响。如何处理好我国失地农民问题已经刻不容缓,呼吁社会尽快在征地拆迁中构建失地农民社会保障制度。为此,本文从国内土地补偿的现状、土地保障的现状、安置的现状出发,通过征收补偿原则等理论参考和与国外先进国家在失地农民问题处理方式的对比,展现当前我国失地农民的生活现状和保障制度的缺失,并以福建沿海经济较发达地区厦门市湖里区为例进行深入剖析,得出原因,以此有针对性的提出相关建议为我国解决失地农民问题提出一些启示。最后在结合我国的实际国情的基础上,从完善我国的征地制严格控制征地规模,提高改革土地征用制度和补偿标准,建立多元化保险制度,加强就业服务指导,为今后失地农民的可持续发展开辟新的道路,为我国失地农民问题提出一些可行的建议,以便更好的解决我国失地农民问题。
【关键词】：征地拆迁 失地农民 社会保障制度
【学位授予单位】：福建农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F323.89
【目录】：

• 中文摘要6-7
• Abstract7-8
• 1、绪论8-18
• 1.1 研究背景8
• 1.2 国内研究现状8-15
• 1.2.1 征地补偿的现状9-10
• 1.2.2 土地保障的现状10-11
• 1.2.3 失地农民安置方式的现状11-15
• 1.3 国外研究进展15-18
• 1.3.1 建立严格的征地程序15
• 1.3.2 征用标准按市场价进行补偿15-16
• 1.3.3 加强失地农民社会保障基金的管理16-17
• 1.3.4 高度重视失地农民的教育与培训工作，增强失地农民再就业的能力17-18
• 2、研究思路和技术路线18-21
• 2.1 研究意义18
• 2.2 研究思路和技术路线18-21
• 3、当前失地农民现状及问题——以湖里区为例21-30
• 3.1 湖里区的概况21
• 3.2 湖里区征地拆迁相关数据21-23
• 3.3 湖里区在失地农民社会保障的主要做法23-26
• 3.3.1 让失地农民分享城市化硕果23-26
• 3.4 湖里区征地拆迁存在的主要问题26-30
• 3.4.1 土地补偿标准偏低，导致问题层出不穷26
• 3.4.2 失地农民的养老、医疗、失业等诸多保障不尽合理26-28
• 3.4.3 新的经济收入形成难，转岗就业难28
• 3.4.4 地方政府片面追求政绩和经济利益，导致失地农民的合法权益无保障28-30
• 4、构建失地农民社会保障制度的措施30-37
• 4.1 改革土地征用制度和补偿标准，，加强征地工作管理30-32
• 4.1.1 建立现代土地征用制度30-31
• 4.1.2 改革征地补偿标准31
• 4.1.3 加强征地工作管理31-32
• 4.2 建立失地农民的社会养老保险制度32-33
• 4.2.1 规定养老保险资金的筹集以及缴纳标准32
• 4.2.2 实行统帐结合的模式32
• 4.2.3 健全基金的管理及运行制度32-33
• 4.3 建立多元化的医疗保障制度33
• 4.3.1 为失地农民建立相应的社会医疗救助制度33
• 4.3.2 建立商业保险33
• 4.3.3 有条件的地方建立新型合作医疗保障制度33
• 4.4 建立健全适当水平的最低生活保障制度33-34
• 4.4.1 合理界定保障对象34
• 4.4.2 科学确定保障线标准34
• 4.4.3 合理确立资金筹集机制34
• 4.4.4 需要一系列的改革措施相配套34
• 4.5 建立就业培训和社会服务的保障制度34-35
• 4.5.1 树立有保障失地农民就业意识35
• 4.5.2 政府彻底打破城乡就业差异35
• 4.5.3 以培养就业技能为根本35
• 4.5.4 产生适合失地农民的新岗位35
• 4.6 树立正确的政绩观35-36
• 4.7 建立失地农民法律援助制度36
• 4.8 建立社会保障和家庭保障相结合的机制36-37
• 5、结论37-40
• 参考文献40-43
• 附件43-44
• 致谢44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 曹小明;以“土地换社保”——嘉兴市失地农民社会保障体系建设的思考[J];四川经济管理学院学报;2004年03期

2 叶林林;;城市房屋拆迁中行政补偿制度的缺陷及其完善[J];四川行政学院学报;2006年04期

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本文编号：418992