民族地区弱势群体社会保障政府责任研究

发布时间：2017-06-15 10:01

  本文关键词：民族地区弱势群体社会保障政府责任研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国经济的持续健康发展,社会事业水平的不断提高,弱势群体社会保障的问题越来越受到社会各界的关注。完善社会保障体系是民族地区经济增长的基础,是民族地区社会稳定的基石,是保障民族地区人民基本权利的现实需求。在西部大开发等政策大力扶持下,民族地区在社会、政治、经济、文化等各方面有了较快的发展,但是城乡差距,同东部发达地区之间的差距进一步扩大,民族地区受自然条件恶劣,人口稀少、民族成分众多,经济发展水平落后等方面的制约,弱势群体的社会保障体系还不健全,缺乏对民族地区的特殊制度安排。政府在法律、监管、服务等方面的责任缺失,在权力行使中的缺位越位现象依然存在。因此,政府在民族地区弱势群体社会保障中的责任制度是不能忽视的,明确社会保障中政府的主体地位,通过法律加强政府职能的合法性和权威性,对保障经济的快速健康发展,缩小地区间的差距,城乡间的差距,维护民族地区的社会稳定有着重大意义。对民族地区弱势群体社会保障的研究,目的是在我国的国情基础上,探索建立结合民族地区特殊性的社会保障体系,为我国2020年完成社会保障体系的建设提供借鉴。 本文以新疆维吾尔自治区为例,主要是考虑到新疆在民族地区中具有典型性,地理位置偏远,交通不便,位于祖国西北边陲。少数民族聚居,有47个少数民族,13个世居少数民族。经济发展水平落后,城乡差距很大,是我国民族地区都共有的特点。在目前社会保障制度除了中央统一规定的外,主要以省为单位制定全省相对统一的制度框架、管理模式和保障标准,体现了宏观、中观、微观相结合的特点。 论文将理论和实际相结合,运用社会公平理论、公共产品理论、福利国家理论、市场失灵理论对民族地区弱势群体社会保障政府责任进行分析,系统的论述了社会保障制度的理论背景,突出民族地区弱势群体社会保障制度建设的特殊性,从社会救助、社会保险、社会优抚等方面对新疆弱势群体社会保障的现状做一分析,并且对弱势群体社会保障政府责任的缺失进行分析,发掘出深层次的原因。重点分析对民族地区弱势群体社会保障政府责任的路径选择。希望可以通过新疆的个例可以对民族地区社会保障体系的构建提供一点借鉴,建立覆盖全民较为完善的社会保障制度。
【关键词】：民族地区 弱势群体 社会保障 政府责任
【学位授予单位】：陕西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D632.1;D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目录6-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 研究背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究综述10-13
• 1.2.1 国内研究综述10-12
• 1.2.2 国外研究综述12-13
• 1.3 研究的思路及研究方法13-14
• 1.3.1 研究的思路13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 可能的创新点与不足14-15
• 1.4.1 可能的创新点14
• 1.4.2 研究不足14-15
• 2 相关概念理论及理论基础15-21
• 2.1 概念界定15-17
• 2.1.1 社会保障15-16
• 2.1.2 弱势群体16
• 2.1.3 政府责任16-17
• 2.2 理论基础17-21
• 2.2.1 社会公平理论17-18
• 2.2.2 公共产品理论18
• 2.2.3 福利国家理论18-19
• 2.2.4 市场失灵理论19-21
• 3 新疆弱势群体社会保障政府责任的现状及问题分析21-33
• 3.1 民族地区社会保障制度建设的特殊性21-22
• 3.1.1 民族地区经济发展水平与社会保障21
• 3.1.2 民族地区社会发展水平与社会保障21-22
• 3.1.3 民族地区特殊的宗教文化与社会保障22
• 3.2 新疆弱势群体社会保障政府责任的现状22-25
• 3.2.1 最低生活保障制度稳步推进22-23
• 3.2.2 医疗救助体系初步建立23
• 3.2.3 养老保险体系逐渐完善23-24
• 3.2.4 失业保险24-25
• 3.2.5 社会福利和社会优抚25
• 3.3 新疆弱势群体社会保障政府责任缺失的问题分析25-29
• 3.3.1 法律责任缺失，法律实施机制薄弱25-26
• 3.3.2 财政责任缺失，，社会救助资源分担“非均等化”26-27
• 3.3.3 管理监督责任缺失，政府的监督机制不健全27
• 3.3.4 政府公共服务责任不完善27-28
• 3.3.5 弱势群体社会保障城乡不均衡中政府责任缺失28-29
• 3.4 新疆弱势群体社会保障政府责任缺失的原因分析29-33
• 3.4.1 法律责任缺失的原因29
• 3.4.2 财政责任缺失的原因29-30
• 3.4.3 管理监督责任缺失原因30
• 3.4.4 公共服务责任缺失原因30-31
• 3.4.5 弱势群体社会保障体系建设中城乡分割的原因31-33
• 4 完善民族地区弱势群体社会保障政府责任的对策建议33-41
• 4.1 完善弱势群体社会保障的法律体系33-34
• 4.1.1 加快基本社会保障制度的立法步伐33-34
• 4.1.2 健全法律实施机制34
• 4.2 强化政府的社会保障财政责任34-36
• 4.2.1 建立社会保障支出增长机制34-35
• 4.2.2 加大民族地区社会保障资金的投入力度35
• 4.2.3 明确中央政府和民族地区政府的社会保障财政责任职责划分35-36
• 4.3 建立健全社会保障管理体制和监督机制36-37
• 4.3.1 建立健全社会保障管理体制36
• 4.3.2 建立有效的社会保障监督机制36-37
• 4.3.3 提高民族地区社会保障工作人员的素质37
• 4.4 完善民族地区政府公共服务体系的对策37-39
• 4.4.1 构建经济发展和公共服务的双赢模式37-38
• 4.4.2 利用非政府组织、市场、社会多元力量供给公共产品38
• 4.4.3 重塑民族地区政府的公共服务理念38
• 4.4.4 完善公民参与机制38-39
• 4.5 打破城乡二元结构，实现社会保障城乡统筹发展39-41
• 4.5.1 优化城市社会保障体系，促进农村社会保障水平的提高39
• 4.5.2 立足国情、制定统一的社会保障制度，统筹城乡社会保障一体化39-40
• 4.5.3 优化管理体制，建立更加便民快捷的服务体系40-41
• 结论41-43
• 参考文献43-47
• 致谢47-49
• 攻读硕士学位期间发表的学位论文49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

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本文编号：452080