社保基金监管制度研究

发布时间：2017-09-04 15:15

  本文关键词：社保基金监管制度研究

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【摘要】： 社保基金是用于实施社会保障制度的资金,是从事社会保障活动的物质基础。社保基金的正常运行,可使人们“老有所养、病有所医、壮有所为、残有所济”。①是老百姓的“养命钱”。因此,社会保障基金的安全和保值增值关系到国家和社会的稳定,是经济社会持续、健康、稳定发展和建设社会主义和谐社会的有力保障。 然而,在现实中社保基金的安全性却屡受挑战,社保基金成了某些人眼中的“唐僧肉”,被挤占、挪用现象普遍存在；经常被违规进行风险投资,给社保基金带来巨大损失。社保基金的现状凸显了我国社保基金运营监管存在着众多问题,这些问题从根本上说就是监管法律的不健全造成的,社保基金从筹集到运营以及给付的各个环节都缺乏有效地法律监管。 为了实现社会稳定,建设社会主义和谐社会,避免由于社保基金缺乏法律监管带来的潜在风险,笔者认为应重视社保基金法律监管问题,加强对社保基金监管的法律体系建设。笔者运用民商法学、经济法学、经济学等基础理论结合国内社保基金监管方面存在的问题,力图对我国社保基金监管法律制度建设做出尝试性地探讨。 本文正文部分分为四部分 第一部分主要介绍社保基金以及社保基金监管的一般理论。阐述了社保基金及社保基金监管的概念、特征、以及社保基金监管的原则等问题,为以后的研究作出铺垫。 第二部分分析我国社保基金运行中存在的现实和立法上的问题,指出加强社保基金监管的必要性。 第三部分主要阐述美国、日本、英国等几个西方国家社保基金依法监管的经验,以及对我国的启示。 第四部分针对社保基金监管存在的法律问题,提出有益的立法建议,并提出构建我国社保基金监管法律体系的建议。
【关键词】：社保基金 社保基金监管 社保基金监管法律体系 国外社保基金监管
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.182.3
【目录】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-10
• 序言10-13
• 一、问题的提出10-11
• 二、文献综述11-12
• 三、研究方法12-13
• 第一章 社保基金以及社保基金监管概述13-22
• 第一节 社保基金概述13-17
• 一、社保基金的概念13-14
• 二、社保基金的特征14-15
• 三、社保基金管理包括的环节15-17
• 第二节 社保基金监管概述17-22
• 一、社保基金监管的概念17
• 二、社保基金监管的特征17-18
• 三、社保基金的监管原则18-21
• 四、社保基金监管的意义21-22
• 第二章 我国社保基金监管制度的检讨22-28
• 第一节 我国现行社保基金监管体制分析22-23
• 一、政府主导型22
• 二、分散监管22-23
• 第二节 我国现行社保基金监管存在问题分析23-28
• 一、立法层次低且法律体系不完善23-24
• 二、社保监管机构分散且体制不独立24-25
• 三、基金管理信息透明度低25-27
• 四、社保基金保值增值目标难以实现27-28
• 第三章 国外社保基金监管法律探析28-34
• 第一节 美国与日本等主要国家社保基金监管制度28-31
• 一、美国社保基金监管制度28-29
• 二、日本社保基金监管制度29-30
• 三、英国社保基金监管制度30-31
• 第二节 国外社保基金监管特点31-32
• 一、行政监管31
• 二、依法监管31
• 三、独立监管31-32
• 第三节 国外基金监管制度对我国的启示32-34
• 一、用法律保障基金安全32
• 二、用市场化实现基金保值增值32-33
• 三、充实监管力量、提高人员素质33-34
• 第四章 我国社保基金监管法律措施的完善34-40
• 第一节 构建完善的社保基金监管法律体系34-35
• 一、宪法层面34
• 二、社会保障法层面34-35
• 三、社保基金监管法层面35
• 四、行政法规及地方立法层面35
• 第二节 依法确立独立统一的基金监管组织形式35-36
• 一、设立垂直管理的基金监管组织35-36
• 二、确保基金监管组织的独立性36
• 第三节 立法形确立市场化基金投资模式36-38
• 一、立法完善社保基金运营机构内部控制机制36
• 二、立法完善社保基金的投资准入制度36-37
• 三、立法建立社保基金信托制度37-38
• 第四节 完善社保基金监管的信息披露制度38-39
• 一、立法建立强制性信息披露制度38
• 二、社保基金财务报告中提供精算报告和意见书38-39
• 第五节 建立社保基金司法监督制度39-40
• 一、新设社会保障公诉和代表人诉讼制度39
• 二、通过完善立法设立社会保障庭39-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 致谢43-44
• 学位论文评阅及答辩情况表44

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 王国维;张飞;王曦;;社会保险基金监管存在的问题与对策[J];辽宁工程技术大学学报(社会科学版);2012年01期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 畅欣;社会保险基金监管法律问题研究[D];山西财经大学;2012年

2 姚璐;论我国社会保障基金监管的完善[D];山西大学;2013年

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本文编号：792277