服务型政府视角下的我国失地农民社会保障问题研究

发布时间：2017-09-11 16:23

  本文关键词：服务型政府视角下的我国失地农民社会保障问题研究

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【摘要】：随着城市化进程的加快,涌现了大量的失地农民,农民为城市化的发展付出了自己赖以生存的资源——土地,与付出的代价相比,失地农民得到的补偿相对较低,未来生活保障不足。服务型政府的理念是对传统政府管理理念的超越,其根本目的是进一步提高政府为经济发展服务、为人民服务的能力和水平,关键是推进政府职能转变。在服务型政府的背景下,如何确保失地农民的基本生活保障、建立和完善失地农民的社会保障体制,成为目前转变政府职能、促进社会和谐的重要课题。 本文以服务型政府为视角,综合运用社会学、统计学、经济学研究方法,对我国失地农民社会保障问题进行研究。文中首先综述了国内外关于失地农民社会保障问题的相关文献,并阐述了服务型政府的内涵、目标定位及其与失地农民社会保障的关系,之后对我国失地农民社会保障的现状及存在的问题进行了论述,在此基础上,分析了失地农民社会保障水平低的成因。最后,结合服务型政府的理念提出建立完善我国失地农民社会保障体系及化解失地农民低水平社会保障的对策建议。
【关键词】：服务型政府 失地农民 社会保障
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F301;F323.89
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 一 导言8-15
• (一) 研究背景8
• (二) 研究意义8-10
• (三) 国内外研究现状10-14
• 1 国内研究现状10-12
• 2 国外研究现状12-14
• (四) 研究方法14-15
• 二 服务型政府及其目标定位15-20
• (一) 服务型政府的内涵15-17
• (二) 服务型政府的目标定位17-18
• (三) 服务型政府理念与失地农民社会保障价值取向18-20
• 三 失地农民社会保障现状及存在的问题20-23
• (一) 失地农民社会保障现状20-21
• (二) 失地农民社会保障存在的问题21-23
• 四 我国失地农民社会保障水平低的成因23-34
• (一) 征地价格太低23-27
• 1 低地价不足以弥补土地保障功能24-25
• 2 低地价不足以支持失地农民创业与就业25-26
• 3 低地价不足以支付适宜水平的社保费用26-27
• (二) 用地业主逃避应有责任27-28
• 1 对失地农民就业责任的逃避27
• 2 对失地农民基本生活保障责任的逃避27-28
• 3 对失地农民低标准住房安置28
• (三) 政府难以承担无限责任28-30
• 1 政府难以包揽失地农民就业28-30
• 2 政府难以包揽失地农民基本生活30
• 3 政府难以承受失地农民的世代追索30
• (四) 失地农民自我保障能力低下30-31
• 1 自主创业的劣势30
• 2 竞争就业岗位的劣势30-31
• 3 传统生产及生活方式的惯性31
• (五) 政府能力的局限31-34
• 1 政府社会保障责任加重31-32
• 2 政府可支配财力的有限32
• 3 政府与失地农民利益协调困难的加大32-34
• 五 服务型政府理念下失地农民社会保障问题的化解34-42
• (一) 增加失地农民社会保障资金来源34-37
• 1 提高土地征用价格34-36
• 2 土地征用费分配应优先保证失地农民社会保障的需要36-37
• 3 保证财政资金的投入37
• (二) 充分发挥征用土地的综合功能37-38
• 1 提高征用土地的利用效率与效益37-38
• 2 提高征用土地的产业发展推动功能38
• 3 提高征用土地创造就业的功能38
• (三) 解决好失地农民的住房保障38-39
• 1 保证失地农民还建房的数量与质量39
• 2 重视失地农民居住小区的配套设施建设39
• 3 减轻失地农民迁居的经济负担39
• (四) 提升失地农民的自我保障能力39-40
• 1 失地农民创业能力培育39-40
• 2 失地农民就业能力培训40
• 3 失地农民自保意识的增强40
• (五) 加大公共财政对失地农民社会保障的扶持40-42
• 1 公共财政对失地农民基本生活保障的扶持40-41
• 2 公共财政对失地农民医疗、养老、教育保障的扶持41
• 3 公共财政对特困农民的救助41-42
• 参考文献42-44
• 致谢44

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