新农村建设中农村社会保障问题研究

发布时间：2017-10-03 04:11

  本文关键词：新农村建设中农村社会保障问题研究

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【摘要】：中共“十六大”所提出的“全面建设小康社会”的战略目标,标志着我国已经进入了社会发展的新的重要阶段。在这样特殊的时代背景下,建设社会主义新农村,推进城乡统筹发展,从根本上解决“三农问题”已经成为了我国经济社会得以进一步发展的关键所在。这要求我国政府必须尽快健全和完善社会保障制度,尤其是需要加快我国农村社会保障的建设。长期以来,在我国实行的城乡有别的二元结构社会保障制度,使得我国数目极为庞大的农民群体,主要依赖传统的家庭和集体保障维持最基本的生存需要。随着传统保障方式因时代的发展不断在保障功能上的弱化,在农村地区,特别我国中西部贫困地区,农民贫困群体数量依然庞大,农村社会保障问题已经到了无法忽视的程度。这些社会的弱势人群对社会保障有着极大的需求,然而迄今为止,农村社会保障制度的完善在我国仍然困难重重。我们应当认识到,社会保障制度对维护社会稳定和减少社会冲突有重大意义,农村社会保障制度的建立和完善是维护农村地区稳定的需要,是建设社会主义新农村的必然要求。弥补我国整体社会保障建设中的薄弱环节,加快我国农村地区的社会保障建设在当下是一个极为重要的问题。 本文从社会主义新农村建设中农村社会保障的相关概念和理论支撑入手,指出完善农村社会保障是具有重要价值的时代诉求。然后立足于现实进行分析,认为我国社会主义新农村建设中农村社会保障现实存在着包括农村社会保障制度化发展长期滞后、农村社会保障资金严重不足、农村社会保障覆盖面较为狭窄和农村社会保障管理水平较低四个方面的突出问题,并指出农民传统思想观念的束缚、土地保障和家庭保障的功能逐步弱化、传统思想观念对农民投保意愿的束缚、社会保障资源分配的城市化倾向等方面综合构成了上述问题的根源所在。再通过比照国外发达国家的实践经验,选取三个在农村社会保障取得显著成效的国家德国、美国和日本,并从中得出对中国建设农村社会保障的有益启示。最后本文尝试提出一些针对新农村建设中农村社会保障问题的对策建议,即首要遵循“以人为本”,“兼顾效率和公平,权利义务相结合”以及“城乡衔接,循序渐进”的原则,从通过有效宣传手段转变农民参保思想观念、完善我国农村社会保障的相关法律制度、强化对农村社会保障的财政支持、规范农村社会保障管理和监督体系四条具体路径出发,努力完善对我国农村社会保障的建设。
【关键词】：农村社会保障制度 新农村 农民
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D422.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-19
• 1.1 选题背景及意义10-11
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 国内外文献综述11-17
• 1.2.1 国外文献综述11-14
• 1.2.2 国内文献综述14-17
• 1.3 研究内容和研究方法17-19
• 1.3.1 研究内容17-18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 第2章 新农村建设中农村社会保障的基本理论分析19-28
• 2.1 相关概念的界定19-21
• 2.1.1 新农村建设的内涵19
• 2.1.2 农村社会保障的内涵及特征19-21
• 2.2 新农村建设中农村社会保障问题研究的理论依据21-25
• 2.2.1 服务型政府理论21-22
• 2.2.2 社会管理理论22-23
• 2.2.3 马克思主义社会保障理论23-24
• 2.2.4 城乡协调发展理论24-25
• 2.3 完善新农村建设中农村社会保障的价值诉求25-28
• 2.3.1 完善农村社会保障是建设社会主义新农村的必要手段25-26
• 2.3.2 完善我国农村社会保障是建设社会主义和谐社会的内在需要26-27
• 2.3.3 完善我国农村社会保障是农村社会经济可持续发展的必然要求27-28
• 第3章 新农村建设中农村社会保障的现状分析28-37
• 3.1 新农村建设中农村社会保障取得的成效28-29
• 3.1.1 新农村合作医疗保障制度稳步推进28-29
• 3.1.2 新农村社会养老保险制度全面推行29
• 3.1.3 新农村最低生活保障制度不断发展29
• 3.2 新农村建设中农村社会保障存在的问题29-33
• 3.2.1 农村社会保障制度化发展长期滞后30
• 3.2.2 农村社会保障资金严重不足30-31
• 3.2.3 农村社会保障覆盖面较为狭窄31-33
• 3.2.4 农村社会保障管理水平较低33
• 3.3 新农村建设中农村社会保障存在问题的原因分析33-37
• 3.3.1 传统思想观念束缚了农民投保的积极性34
• 3.3.2 土地保障和家庭保障的功能逐步弱化34-35
• 3.3.3 社会保障资源分配的城乡二元分化倾向35-37
• 第4章 国外农村社会保障的经验及其借鉴37-41
• 4.1 国外农村社会保障的实践经验37-39
• 4.1.1 德国农村社会保障的经验37-38
• 4.1.2 美国农村社会保障的经验38
• 4.1.3 日本农村社会保障的实践38-39
• 4.2 国外农村社会保障经验对我国的启示39-41
• 4.2.1 循序渐进地发展农村社会保障制度39-40
• 4.2.2 加快完善农村社会保障的立法工作40
• 4.2.3 准确把握政府在农村社会保障中的职能定位40-41
• 第5章 完善新农村建设中农村社会保障的对策建议41-48
• 5.1 完善新农村建设中农村社会保障的基本原则41-43
• 5.1.1 以人为本原则41-42
• 5.1.2 兼顾公平与效率、权利与义务相统一原则42-43
• 5.1.3 “城乡衔接、循序渐进”原则43
• 5.2 完善我国新农村建设中农村社会保障的具体路径43-48
• 5.2.1 通过有效宣传手段转变农民参保思想观念43-44
• 5.2.2 完善我国农村社会保障的相关法律制度44-45
• 5.2.3 强化对农村社会保障的财政支持45-46
• 5.2.4 规范农村社会保障管理和监督体系46-48
• 结论48-50
• 参考文献50-52
• 致谢52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 徐嘉辉;郭翔宇;;德国农村社会保障制度及其借鉴[J];商业研究;2009年06期

3 欧阳仁根;试论国家在建立农村社会保障制度中的职责[J];财贸研究;2002年03期

4 郑春荣;德国农村养老保险体制分析[J];德国研究;2002年04期

5 刘峰;;我国新型农村社会养老保险改革推进中的困境与突围[J];湖南社会科学;2011年05期

6 屠彦娟;;论我国新型农村社会保障制度的建构[J];法制与社会;2009年13期

7 李迎生;市场转型期的农村社会保障制度建设:进展与偏差[J];华东理工大学学报(社会科学版);2005年02期

8 李敏;农村社会保障制度的缺失与弥补探讨[J];经济问题探索;2004年11期

9 杨洁;完善农村社会保障的新思路——论土地保障制度的建立[J];开发研究;2004年04期

10 马小勇,薛新娅;中国农村社会保障制度改革:一种“土地换保障”的方案[J];宁夏社会科学;2004年03期

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本文编号：963069