万人以上群体性事件_《法制与社会发展》2013年04期

发布时间：2016-11-24 11:17

  本文关键词：群体性涉法闹访及其法治，由笔耕文化传播整理发布。

《法制与社会发展》 2013年04期

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群体性涉法闹访及其法治

 

【摘要】：在基层法治实践中,一些过去由法院或特定行政机构依法处理的纠纷,日渐成为群体性涉法闹访的缘由,党政介入的处理结果表现出反法制性。法律系统的低效、对既有规则的不满、维权能力的不足、闹访的较大收益,是当事人诉诸群体性涉法闹访的原因。群体聚集之后的挟尸、打砸等行为看似极端,在闹访的语境中却是理性的,因为这些行为能引起社会关注和政府重视,促进问题解决。党政系统在日常治理中表现出规则依赖和选择性执法的倾向,在处理闹访事件时受制于行政问责制度,表现出强烈的社会稳定偏好,这给了群体性涉法闹访不断生产的空间。群体性涉法闹访现象带来了维权成本和治理成本同时攀升、灰色暴力蔓延、法治"领地"萎缩等后果。对此,需要反思社会稳定与法治的关系,加强法治建设。

【作者单位】： 西南政法大学行政法学院;
【关键词】：
【基金】： 教育部新世纪优秀人才支持计划(NCET-12-0986) 中国博士后科学基金面上项目“基层信访治理机制的法治化研究”(2012M521667)
【分类号】：D631.4
【正文快照】：

在当前基层法治实践中,普遍存在这样的现象:上访人利用信访制度,以行使信访权利的方式提出诉求,并以群体聚集、闹事等极端手段要挟地方党委政府解决问题。这种现象可以被称为“群体性闹访”。上访是公民的合法权利,应在法律规定的范围内进行,然而闹访人却罔顾法律规定,在上访

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