北京市海淀区社区卫生服务“管办分离”的管理模式实践研究

发布时间：2017-11-21 14:37

本文关键词：北京市海淀区社区卫生服务“管办分离”的管理模式实践研究

【摘要】：目的：了解北京市海淀区社区卫生服务“管办分离”现状,剖析卫生服务“管办分离”的成效及存在的相关问题,为我国社区卫生服务举办权与管理权分开实践提供借鉴。方法：采用文献研究方法,对公立医院“管办分离”理论进行了探讨,采用定量与定性调查方法,对海淀区社区卫生服务“管办分离”实践进行了现场调查,对海淀区社区卫生服务“管办分离”的相关指标进行了整理与分析,通过归纳、演绎与推理,总结了海淀区社区卫生服务“管办分离”实践的经验。结果：海淀区社区卫生服务建立了管理权归卫生局、举办权归公管委的“管办分离”的海淀模式,明确了“政事分开、管办分离”管理体系,初步建立了相关的绩效考核、政府补偿、人力资源等方面的管理制度与机制。卫生行政管理部门人员对改革知晓率为96.7%,支持率13.2%,56.7%对管办双方有良好配合持否定态度,80%认为下属单位改革前后工作任务能较好完成。社区卫生服务机构人员对改革知晓率为87.7%,支持率51.1%,对公管委的满意率为75.6%。存在着组织机构对条状管理不顺畅、条块分割、管办双方职能不清、沟通协调困难、理论准备不足、配套机制不完善、保障不到位、人事变动困难等问题。结论：社区卫生服务“管办分离”的管理模式符合科学管理理论,厘清了举办权与管理权统一的矛盾,深化了行政管理体制改革,促进了政府职能转变,实现了社区卫生服务管理机制和运行机制的创新,推进了区域公共服务资源整合、社区公共卫生服务均衡化发展和公益性回归,但是海淀区社区卫生服务的“管办分离”的管理效果尚未达到理想的期望,建议建立公共卫生服务改革的长效机制,进一步明确管办双方职责,完善收支两条线、绩效考核等管理体制和运行机制,真正构建出科学、高效、具有海淀特色的“管办分离”模式。
【学位授予单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：R197.61;C916

【参考文献】

中国期刊全文数据库前10条

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