元代监察制度述论

发布时间：2020-12-19 16:24

　　封建社会的监察制度是统治阶级为了督防官吏渎职，纠正各级官僚机构的失误，维护封建王朝的纲纪法度，巩固封建统治而确立的。随着中华民族进入封建社会，中央统一集权的建立，监察制度从萌芽也开始逐步确立，在历史的长河中形成了一系列颇具中国特色的监察机构。元朝作为一个少数民族建立的封建统一的王朝，在吸取前朝各代经验的基础上建立了比较完善，先进的监察制度。其监察制度即具有以往历代的特点，也有其特色，而且在许多方面也作出了杰出的贡献。在监察机构的设置上，元朝实行台道式的监察体系，形成了以中央御史台为中心，行御史台为重点，二十二道肃政廉访司为经纬的严密的监察网络，而且御史台的地位空前提高，成为与中书省并列的一大机关，御史大夫品至为从一品，这是元以前王朝所不及的。在监察官员的选任上，元代监察官多数实行宪台官自选制度，但又很重视出身门第，排斥汉人和南人，致使许多不学无术的贵族及其子弟混进监察队伍的行列，随着官僚政治的腐败，监察机构真正起到的作用也越来越小。在监察方式上，实行巡查和刷卷相结合的方式，并对其做出了具体的规定，例如巡查的时间，刷卷内容，监察官员必须遵守的规定等等，有效的发挥了监察机构的作用。在监察机... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

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内容摘要
ABSTRACT
引言
一、元代监察制度的设置概况及其特点
    （一）、元朝中央监察机构的设置—御史台（内台）
    （二）、元朝地方监察机构的设置—行御史台（行台、外台）
        1、江南诸道行御史台
        2、河西行御史台
        3、云南行御史台
        4、陕西诸道行御史台
    （三）、各道肃正廉访司（监司、宪司）的设置
    （四）、元代监察机构的特点
二、元代监察官员的选任
    （一）、宪台官自选制度
    （二）、各监察机构长官的选任
    （三）、吏员的任用
三、元代监察运作方式和监察纪律
    1、巡查
    2、刷卷
四、元代监察机构的职能
    （一） 御史台职能
        1、监察百官违失
        2、规谏皇帝
        3、考核官吏,监督铨选
        4、监督司法
    （二） 行御史台职能
        1、监察行省官吏行为不法
        2、领导、监督所属各道廉访司
        3、上书言事
        4、考核官吏
        5、掌管刑狱
        6、赈济灾荒
    （三） 肃正廉访司职能
        1、纠劾官吏不法行为
        2、按问处罚官吏
        3、监管刑狱
        4、监督科举,举荐贤能
        5、赈济灾荒,兼劝农桑
五、元代完善的监察法规
    （一）、监察法规的主要内容
        1、内台法规《宪台格例》
        2、行台监察条例《行台体察等例》
        3、体察
        4、体覆
        5、按治
        6、照刷
    （二）、元代监察法规的特点
        1、元朝以宪纲的形式规定中央监察主体的行为,规定了监察机关监察的对象、职责、纪律和奖惩情况
        2、元朝监察立法体制上有所创新,立法技术上比前代进步
        3、元朝监察立法中含有民族歧视政策,监察主要针对汉族官吏
六、元代监察制度对我国现代行政监察制度的借鉴意义
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
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[2]唐宋监察制度初探[J]. 李青.  现代法学. 2004(03)
[3]我国古代监察机构之演变及其法治意义[J]. 魏建新.  广西政法管理干部学院学报. 2004(01)
[4]中国古代监察制度及其启示[J]. 董君明.  甘肃政法成人教育学院学报. 2003(02)
[5]试论秦汉时期的监察制度[J]. 曹金祥.  聊城大学学报(社会科学版). 2003(02)
[6]中国古代监察制度特点浅析[J]. 黄守华.  贵州教育学院学报(社会科学). 2002(03)
[7]元代监察机关架阁库述略[J]. 李文以.  档案学研究. 2002(01)
[8]中国古代监察制度及其历史借鉴[J]. 逯拴生.  理论月刊. 2001(08)
[9]试论清代的监察制度[J]. 刘战,谢茉莉.  辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2001(03)
[10]论中国封建监察制度的利弊得失[J]. 王晓天.  湘潭师范学院学报(社会科学版). 1999(04)



本文编号：2926212