救济与控制：清代乾隆朝“留养资送”制度研究
本文关键词：救济与控制：清代乾隆朝“留养资送”制度研究
【摘要】： “留养资送”政策是政府救济流民的主要举措。清朝作为中国古代最后一个王朝,专制体制发展到极限,救荒制度在发展的同时,也面临着新的问题。面对灾荒时,这样一个高度发展的集权政府将如何处理灾害及其引起的社会变动?虽然清代救灾制度被视为各代中最完备的,但也存在着其自身难以调节的矛盾。对于流民问题,在灾害高发、流民失所和安辑流移之间,乾隆政府选择了压缩历朝所奉行的“留养资送”政策。 本文以“留养资送”制度在乾隆时期的废除为考察中心,并回溯前朝、推及后继时期的相关情况,分析实践中所存在的问题,探讨乾隆朝政府对流民救济和管理政策的变动及其原因,并试论乾隆朝这一改革的成效和政府救济流民政策形成的影响因素。本文在内容上主要分为三部分,第一部分,主要介绍清代“留养资送”政策的确立;第二部分,从中央政府行政指示和皇帝圣谕出发,来构建政策的演变过程;第三部分,评价改革实际效果,从救济功能的衰退和政府权威及控制上“正本清源”的角度,来理解停止“留养资送”制度的利弊。 最后,探讨乾隆朝政府在流民救济上,对“慈善”和“控制”两种思想的抉择——“控制”为先。
【关键词】：乾隆朝 留养资送 流民
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：K249.3
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 1 引言7-10
- 1.1 研究对象及意义7-8
- 1.2 学术回顾和文献综述8-10
- 2 清代“留养资送”制度的确立10-16
- 2.1 灾荒、流民与“留养资送”传统10-12
- 2.2 清代灾害与“留养资送”的确立12-16
- 3 乾隆朝“留养资送”制度的变革16-27
- 3.1 因流民滋事、冒赈而起的改革16-20
- 3.2 改良“留养资送”的努力20-22
- 3.3 “留养资送”制度的停止22-27
- 3.3.1 “留养资送”停止的前奏——政府态度的集中体现22-25
- 3.3.2 “留养资送”制度的最终停止25-27
- 4 似是而非的“留养资送”制度改革27-38
- 4.1 停止“留养资送”效果的分析28-34
- 4.2 政策转移——“安辑于未流之前”的成败34-38
- 5 余论38-44
- 5.1 “留养资送”政策复用的启示38-39
- 5.2 慈善思想与政府职能39-44
- 参考书目44-47
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