论督查对政策执行的推动作用

发布时间：2020-04-17 10:19

【摘要】： 美国政策学家艾利森提出:“在达到政策目标的过程中,方案确定的功能只占10%,而其余的90%取决于有效的执行。”这表明政策执行的重要性,政策执行对于政策的实际结果有着决定性的影响。 我国自改革开放以来,党和国家先后制定出台了一系列路线方针、政策措施,而正是由于这些方针路线、政策措施得到积极有效地贯彻执行,才使得我国经济社会在短短的30年里发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成就。但也不可否认,在此期间也有一些方针政策由于执行中受到各种因素的制约,从而导致政策执行的效力和结果大打折扣,无法达到政策执行的预期目标。 如何有效地促进政策执行,确保党和国家正确的政策、决策、政令不折不扣地在基层得以有效落实,使政策作为政府对社会经济发展实施宏观调控的杠杆作用得以成功地发挥,强化对政策执行的督查是一种必然的选择,实践证明,也是一种最佳选择。本文通过对古今中外政策执行督查理论和实践的研究,结合我国当前政策执行方面的实际,分析了政策执行过程中存在的问题及其原因,剖析了督查推动政策执行的效用,最后提出了通过改进督查的方式方法以推动政策执行的思路与对策。本文以政策执行的督查这一具有一定现实意义的话题作为研究对象,把政策执行理论和督查理论有机结合,研究符合中国国情的政策执行督查机制,从一个全新的视角加以分析,实现政策执行督查理论上的创新,使我国政策执行的督查实践更具可行性,以期对现实中政策执行的督查有所帮助。
【图文】：

基层的执行者才足以决定政策目标是否能够被实现。（3）政策执行的演进观点：承认政策与行动的连续性，政策制定与政策执行是交互行动、相互议价的过程。1关于政策执行所牵涉的因素及其相互关系，，我们可以通过史密斯的过程模型加以理解。史密斯（T.B.Smith）是最早建构影响政策执行因素及其过程模型的学者，他在《政策执行过程》（1973）一文中提出了一个描述政策执行过程的模型，如图 1-1 所示。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D035

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本文编号：2630758