论“碎片化”政府管理模式及其改革路径——“整体型政府”的分析视角

发布时间：2017-05-09 09:03

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【摘要】："碎片化"指向的是政府部门内部各类业务间分割、一级政府各部门间分割以及各地方政府间分割的状况。"碎片化"政府管理模式的形成经历了一个较长的历史时期,并有其独特的历史条件和社会背景。以专业分工、功能分割、层级节制为特征的"碎片化"政府管理模式在工业化时代体现了效率和理性,但20世纪90年代后,随着网络信息技术的迅速发展和普遍应用以及服务型政府理念的提出和践行,该管理模式日益暴露出其固有的弊端。"整体型政府"正是针对政府管理模式中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型治理模式。构建整体型政府需要从机构、信息资源、业务流程、服务与沟通渠道等方面加以整合。
【作者单位】： 中山大学政治与公共事务管理学院;五邑大学管理学院;
【关键词】： 碎片化 整体型政府 整合
【基金】：“211工程”三期重点学科建设项目“行政改革与政府治理研究” 教育部重大攻关项目“信息技术与大都市政府管理体制创新研究”(项目批准号:05JZD00023)的阶段性成果
【分类号】：D035.1
【正文快照】： “碎片化”政府管理模式形成于工业革命时代,其专业分工、功能分割的古老理念在一个多世纪的管理实践中产生了积极的贡献,同时也导致了诸多流弊。20世纪70年代末,西方各国新公共管理运动所采取的一些分散化、分权化的改革措施,在某种程度上加剧了政府管理“碎片化”的状况。2

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本文编号：352184